当前,浙江省诸暨市大唐镇正在导演一场“定型房出大唐”的转型升级大戏。
定型是袜子生产链上很重要的一环,出于国家的环保要求、“无违建”以及生产安全等方面的原因,大唐镇政府今年作出了壮士断腕的决定:200余家定型房要么选择关停,要么明年年底前搬离大唐。
这200余家低小散的定型房,现有工人1万多名,一年定型袜子达到了80亿双。“这关系到1万多工人的饭碗,还有大唐袜业的可持续发展。”大唐镇党委书记徐洪说,“但这件事情干好了,大唐袜业将更加健康。”
要发展更要环境安全
近几年来,随着大唐袜业崛起,散布于村庄的定型房如雨后春笋般多了起来。“定型房技术含量低,租上一个厂房,买上一个燃煤锅炉,叫几个人,就可以开起一个定型房。”大唐镇副镇长孟利光说,大唐定型房现有300多个燃煤锅炉,大唐成为了诸暨燃煤锅炉最多的乡镇。
可问题随之而来,燃煤产生的黑烟通过烟囱排出,污染了空气,周边的居民意见很大,经常有居民去镇里反映。同时,由于定型房的厂房普遍是低矮的平房,有不少还是违法建筑,打工者大多混居在厂里,其安全隐患一直是让政府头疼的事情。
“我们很早就意识到了这些问题,但一直下不了决心。”孟利光说,“因为担心关停或者搬迁会影响大唐袜子产业集群的发展。”
今年7月1日起,国家实施了新的《锅炉大气污染物排放标准》,10吨以下的小型燃煤锅炉都被列入取缔对象。大唐定型房用到的燃煤锅炉都在10吨以下,200余家定型房一下处在了消亡的边缘。
面对国家禁令,大唐镇开始时有两种声音,一部分人认为,关停了定型房,袜子产业链断了,大唐1万余家袜企的袜子去哪里定型?“在大唐,大家都是靠袜子吃饭的。”刚到大唐履新3个月的徐洪说,“有人担心地对我说,袜子这个产业集群若在我们手上垮了,我们可担不起这个责任。”
而另一方认为,定型房带来的环境污染、安全生产等问题长期得不到解决,始终是一个“定时炸弹”,大唐应该趁此机会“腾笼换鸟”,实现定型房的提档升级,这样更有利于大唐的可持续发展。
最终,大唐镇上下统一思想,决定长痛不如短痛。“牺牲环境的经济,我们宁可不要。”大唐镇有关负责人说,镇里明确向各定型房发出了通知:明年底前全部搬离大唐,否则面临被关停的命运,今年底完成一半进度。
告别污染定型房外迁
大唐早已给这些定型房找好了出路。位于诸暨陶朱街道的华都印染厂正在搬出市区,能够腾出13万平方米土地共10万平方米的标准厂房。大唐镇已和“华都”达成了合作意向,在那里建一个“袜业后整理园区”,可以容纳100多家定型房。
定型房外迁并不意味着污染也转移了。离大唐不到8公里的“袜业后整理园区”,离诸暨热电厂不远,蒸汽供应充足。“定型房都将实施‘煤改气’,彻底告别燃煤时代,实现无污染。”孟利光说,早几年,正是由于大唐不具备供热条件,才使得定型房无法实现“煤改气”。
诸暨城区的厂房年租金普遍在230元/平方米,为了降低定型户的成本,“袜业后整理园区”协议的年租金降至150元/平方米,这接近了大唐定型房现有的租金。在园区里,背后有“华都”这家大公司做靠山,还能提供融资担保等方面的帮助。
按照大唐制订的方案,在关停所有燃煤定型锅炉的基础上,按照“整改一批,关停一批,转移一批”的思路有序推进。上个月,大唐镇先行强拆了属于违法建筑的10多家定型房,拆违面积达10000多平方米。
按照统计,200余家定型房迁出大唐后,能够腾出土地33万平方米,大唐因此有了更大的发展空间。更重要的是,还了老百姓一个清新的天空。
从拍桌子到理解接受
“大唐的大气污染,我觉得自己也有一定的责任。”在大唐镇柱山村,张铁军经营着一家600多平方米的定型房。
此前,张铁军已在电视上看到镇里将取缔燃煤小锅炉定型房的消息。“小锅炉关停是必然趋势,早进园区早受益。”张铁军表示,他已经去“华都”看过了,园区里用蒸汽很方便。
但并不是所有定型户都像张铁军那样看得长远。大唐镇有关负责人说,自从发布取缔定型房通告后,有不少定型户想不通,有人还来镇里吵闹、拍桌子。
金圻峰经营定型房已7年,600平方米的定型房,一年为他带来十几万元的收入。“我算了一下,光搬迁费用就要7万元,搬过去之后客户会不会跑掉?”金圻峰告诉记者。
镇里的联系干部讲了政策,分析了环保的重要性,金圻峰听了,意见是没了,但心里还是不痛快。后来,金圻峰带着妻子去“华都”进行了仔细考察。“政府还是考虑周到的,那边的年租金是150元/平方米,跟大唐也差不多,而且‘店多隆市’,定型房集聚到一起,也有利于客户找上门。”金圻峰觉得自己不会吃亏,也就释怀了。他说:“这笔订单做完,就谋划搬迁的事情。”
有业内人士说,定型房短期内大量搬出,可能会提高大唐袜子生产企业的定型费用。“目前,一双袜子定型的加工费在六七分钱,控制好搬迁的节奏,定型成本上涨应该会在可承受范围内。”
“现在,每天都会有定型户来镇里咨询,想报名进入新园区。”孟利光说。
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