“3年来,国务院共出台12个促进外贸稳增长的政策文件,另外有4个关于对外文化贸易、自贸区战略实施等方面的文件也涉及外贸工作。”中国商务部部长助理张骥8月19日在此间表示,上述外贸政策力度之大“前所未有”。
当天,张骥出席国务院新闻办公室举行的政策吹风会指出,近几年来,国际金融危机深层次影响持续显现,外需持续低迷,国内要素成本大幅上升,外贸形势复杂严峻,下行压力明显加大。
与此同时,中国政府加大对外贸的支持力度,为企业减负助力,外贸政策效果明显,主要体现在八个方面:
一是完善出口退税分担机制。2015年增量部分全部由中央财政负担。对出口企业实行分类管理,一类企业两个工作日内即可完成退税,大幅降低企业资金占压。二是加大信保支持力度。2013年以来短期险渗透率已从14.8%提高到17.8%。对电信、电力等大型成套设备出口融夏
资保险支持实现了常态化。三是减轻企业负宾担。国家发改委等有关部门多次在全国集中开展清理规范进出口环节收费项目,减轻企业负担110多亿元人民币。四是着力提高贸易便利化水平。通关无纸化比例提升至95%,减少企业重复申报项目30%。五是加快外贸新业态发展。加强对杭州等13个跨境电子商务综合试验区的指导和服务,开展义乌等3个市场采购贸易方式试点,支持外贸综合服务企业发展,认定培育了102家试点企业。六是促进加工贸易创新发展。加快44个加工贸易梯度转移重点承接地建设,推动加工贸易转型升级和向中西部梯度转移。七是积极加强进口工作。赋予11个地方炼油企业非国营贸易进口资质,稳定资源性和农产品进口。降低一批日用消费品进口关税,平均降幅超过50%,引导境外消费回流。八是大力支持服务贸易发展。认定了718家国家文化出口重点企业、262个重点项目。中国工业和信息化部支持314项标准与国际标准接轨。
张骥表示,3年来,中国外贸结构持续优化,质量效益不断提升,出口占全球份额逐年提高,连续保持货物贸易第一大国地位。
国务院发展研究中心副主任隆国强在出席发布会时亦指出,中国政府的稳定外贸增长政策,保证了中国出口在全球市场份额的增长,并持续改善外贸结构。但他同时指出,“在政策执行落实中还有不少问题需要进一步改善”。
一是政策难点有待破解。隆国强表示,企业融资难、融资贵,外贸综合服务企业退税周期较长等问题亟待解决,跨境电商试点则需更多新的配套措施使其更加顺利地开展业务。二是政策落实堵点急需清除。隆国强认为,一些多部门、跨地区的配套协调以及相关政策配套措施应进一步完善。三是监管盲点仍旧存在。隆国强透露,企业对于商业性收费和政府收费大幅减少反映积极,但一些商业企业借机提高收费,增加外贸企业的运行成本。此外,亦有少量不法企业利用跨地区的收购、代理来骗取出口退税,应进一步打击虚假贸易。四是体制“痛点”抑制市场活力。隆国强指出,体制“痛点”包括地方政府压指标问题,以及知识产权保护问题。下一步要坚定不移地推进体制创新,构建开放型经济新体制。
隆国强指出,未来,一方面要进一步抓好政策落实解决上述问题,另一方面要着力培育中国参与全球竞争的新优势,以期取得外贸工作新成效。
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