去年4月30日，中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀协同发展国家战略正式确立。随着规划纲要的出台，曾经因行政区划各自为政的京津冀三地首次纳入一张规划蓝图上，从城市布局、功能定位、产业分工等方面都面临重新调整。

　　为记录这一重大历史进程，京华时报去年同步推出了“十城记”系列报道，关注了京津冀协同发展战略实施后，10个富有标本意义的城市(城区、城镇)因规划而发生的变化，并关注这些变化带给人们生活的改变。

　　如今，一年过去。随着京津冀协同发展战略的深入推进，对于京津冀这片面积接近22万平方公里土地，又有哪些变化正在渐次发生?还有哪些问题亟待解决?为此，京华时报再次启动“十城记”系列报道，从产业疏解、医疗合作、交通规划等不同的领域切入，记录和观察京津冀协同发展战略实施一年多来，不同城市(地区)取得的成就和变化。

　　今天的开篇之作，我们关注市场疏解。从北京到沧州，有214公里，乘坐最快的高铁，只需要51分钟。这个武术之乡，曾经依靠石油化工、管道装备及冶金、机械制造等主导行业快速发展，成为河北三大沿海城市之一，GDP在全省排名仅在唐山和石家庄之后。如今，作为京津冀一小时经济圈上的重要成员，沧州在承接北京非首都功能疏解上，正发挥着日渐突出的作用。

　　一年前，伴随着北京中心城区商品交易市场疏解启动，北京商户边立明、代碧云、李国用三人，离开自己奋斗多年的北京，踏上了214公里外的沧州土地。

　　“像是从花盆移到了地里”

　　人物：边立明

　　年龄：36岁

　　身份：原聚龙服装商贸城商户

　　“刚听到风声那会儿，正是我们最热闹的时候。”

　　9月9日，边立明正坐在自己河北沧州西二环边一间60平米的新商铺里跟记者聊起自己外迁的经历，言语中仍透着些许不舍。10天后，她的商铺将正式营业。

　　市场疏解风声起

　　边立明说的“风声”，是指两年前，早在京津冀协同发展还未正式确定为国家战略时，北京就已开始启动疏解非首都功能。2014年，北京拆除中心城区各类商品交易市场36个，升级改造34家。边立明所在的动批商圈，也不断有商户传言：“很快就要轮到动批了。”

　　2006年，新婚不久的边立明和丈夫一起来到北京打拼，第一站就选在了位于动物园服装批发商圈的聚龙商城。“那个市场就是我们养起来的。”如今说起这段，她仍然难掩自豪之情。边立明和丈夫是第二批入驻聚龙商贸城的商户，靠着七八平米左右的档口，慢慢站稳了脚跟。

　　一开始，边立明以做外贸牛仔为主，后来开始渐渐外贸转内销。自己联系外贸厂家，自己注册品牌，联系工厂生产。

　　传出要疏解的消息后这一年，边立明总能听到客户询问外迁的消息。尽管当时的生意很不错，但边立明已经开始未雨绸缪。按照正常的计划，边立明一季会准备四五十种不同的服装版式，但得知疏解的消息后，边立明把版式减少到了大约二三十种。“当时确实流失了一部分客户。”边立明说。

　　转向沧州寻机会

　　2015年年底，聚龙市场关停。起初，边立明想把摊位转到附近的世纪天乐，但最终暂时在万荣找到了一处仓库存储货品。同时，她开始了各种考察之旅。在反复考量了北京周边的几个市场后，边立明最终选择了沧州。

　　对她来说，选择沧州，主要是看中了这里成熟的市场。此前，边立明也曾去过其他地区，石家庄、天津、保定，她和丈夫都挨个去考察，但看来看去，总觉得当地的市场环境难以令她满意。

　　“有的是市场不够成熟，客流难以保证，很多熟识的商户去了以后发现，生意很难做下去，所以后来又走了；还有的则是市场货品相对比较低端，还有的物流没那么发达，周边的配套设施也不够完善。”

　　相比之下，位于沧州西部新城的明珠商贸城，将近38万平米的商业营业面积，以及里面已经入驻的4000多家本地商户，都让边立明眼前一亮。

　　“养一个市场很难的。”经历过聚龙的成长过程，边立明深知这其中的不易。与此同时，商贸城给出的两年免租金的政策，也省去了不少后顾之忧。毕竟，如果继续留在北京，每月2万多的房租，也不是小数目。

　　尽管目前还不能完全确定自己的商品是否能够适应当地人的需要，但边立明说，“大不了就是我换风格来适应这个市场，只要这个成熟的市场在，就没关系”。

　　期待市场再聚合

　　边立明的客户大多来自东北。边立明坦言，目前跟随她来沧州的客户确实不多，毕竟自己的新商铺刚开业不久，加之原先的世纪天乐等其他批发市场尚未搬迁，她也理解，客户不可能只为了拿自己一家货，就专程跑一趟沧州。

　　但她还是认为，经过自己的考察，沧州市场仍然蕴含着无限商机，同时她也期待，等再过段时间，附近的批发市场完成整体疏解以后，曾经的客户自然会来到沧州。

　　“分散对我们商户来说不是好事。”在边立明看来，此前北京的几个批发市场之所以能够发展起来，一个很重要的原因就是集聚，客户来到市场后，想要的各种货品基本都能够一站式购齐。她也盼着未来能够有更多的商户整体搬迁到沧州，毕竟北京不搬，大家很难集聚，客流还是会分散，“大家抱团生意也更好做”。

　　“原来在北京，感觉像是在花盆里，总要时刻准备着移动，现在到了这儿，像是从花盆移到了地里，不用再考虑搬来搬去的了。”尽管目前仍在摸索阶段，边立明仍然充满了希望，期待着自己能够在这片更大的土地里，继续“生根发芽”。

　　“这是我想要的生活”

　　人物：李国用

　　年龄：38岁

　　身份：原动物园批发市场商户

　　其实早在三四年前，李国用就动过离开的心思。

　　当时的他在动物园批发市场拥有一间商铺，经过6年多的经营，自己的服装生意做得风生水起，15平米大小的店铺每天挤满了来自全国各地的客户。

　　“身心疲惫。”他这么形容自己此前在北京的状态。尽管客流量巨大，但异常激烈的竞争，也让他想过要不要转移到二三线城市去。

　　完成一次战略转移

　　2006年踏上首都土地开始，李国用做过司机，也在服装公司打过零工，之后又受了先前服装公司同事的启发，来到动物园批发市场开始自己创业，慢慢有了属于自己的店铺。

　　38岁的李国用老家就在河北，尽管距离并不遥远，但在北京打拼的这些年，他其实很少回家，一年不会超过3次。“一方面堵车，另一方面也确实忙于自己的生意，抽不出时间。”

　　忙于做生意，抽不出时间陪孩子，李国用把家中老人接到北京一起住，但对于北京的生活环境，家里老人也难以适应。

　　“如果说前些年的打拼，都算是为了生存，现在，我想应该是为了追求更好的生活而努力奋斗了吧。”李国用笑着说。

　　所以，听到要疏解的消息时，李国用并没有特别吃惊。看着自己小得略有些逼仄的店铺，他开始觉得，换个地方也不坏。

　　经过多番考察，前后往返沧州三次，李国用最终选择了留下来。在李国用眼里，沧州的地理位置很合适，这里离北京距离适中，不算太近，但也不远，交通极其方便，高铁只需51分钟，从高铁站到如今自己店铺所在的明珠商贸城，也不过10分钟左右的车程，商贸城距离沧州高铁站、西客运总站以及两个高速路口车程均在10分钟左右。“我觉得这对我来说就是一次战略转移吧。”

　　多重优惠干得安心

　　从北京到沧州，店铺的面积从15平米变成50平米，看着敞亮的新店铺，李国用的心情也好了不少。“以前的店铺太小，3个人进来就站不开了。”李国用也算过，在这里的前两年免交租金，在保证不亏本的情况下，纯成本一年能节省15万左右。

　　除了成本上的大优惠，商贸城经营者——东塑集团董事长于桂亭也给李国用留下了深刻印象。在来沧州之前，李国用得知，明珠商贸城虽然已经开业两年，但一直处于亏损经营的状态，每年都需要于桂亭自己往里“贴钱”。原因就是，自商贸城建成开始，就对全部商户实行免收租金的政策，如今这一政策也顺利延续到了北京商户身上。了解到这一信息后，也让李国用得以放心选择了沧州。

　　做生意的人总离不开考虑市场。前天新商铺第一天试营业，店里就有了2000多元的营业额。“我根本没想到。”李国用说，由于自家商铺附近的店铺都在装修，噪音很大，他预计不会有什么客人来，没承想，进店的客人成交率还是挺高。

　　李国用一直很担心的孩子上学问题，在这里也得以顺利解决。如今，他的孩子已经在沧州市最好的一所小学上了三年级，李国用也已经申请购买商贸城附近的公寓。他开心地说，作为一项重大优惠政策，商贸城为北京商户预留了一部分公寓楼，北京商户可以以低于市场价近一半的优惠价格购买。“现在住处离店铺也近，孩子的学校也不远，工作的同时也能够更方便地照顾孩子。”

　　原先在北京，李国用总是忙于应付批发客户，对于零售的关注几乎为零。但来到沧州毕竟时间不长，为了尽快扩大自己商铺的客源，李国用也开始认真接待进店的零售客户。“慢慢来吧，还是会以批发为主。但不管怎么说，我相信现在这就是我想要的生活。”

　　“心里总是会有落差的”

　　人物：代碧云

　　年龄：36岁

　　身份：原大红门批发市场商户

　　2009年来北京之前，代碧云已经辗转了海南、广东几个不同的地方。都是做服装生意，北京却成了她事业的福地。来北京3年后，她就在大红门商圈拥有了两家服装店铺，每年还会在百荣市场短租两个月的商铺，专做当季的棉服。大红门市场疏解后，代碧云几经辗转来到了沧州，一切从头开始。

　　初到三线城市有落差

　　和许多商户一样，2014年，代碧云得知了要外迁的消息。接下来去哪儿？她也开始思考。

　　要不要回广州？不少朋友来劝代碧云回广州继续做服装。也有人劝她留在北京，转行做别的。她一时也拿不定主意。在外漂泊这些年，她自己倒觉得还好，可是一想到跟着自己来回折腾的女儿，代碧云就觉得于心不忍。“之前在北京，我女儿两年内一共换了4个幼儿园上学。”

　　一开始，代碧云并没有注意到沧州，而是在河北另一个城市选择了一处商铺，“感觉当时也是随大流吧。”但经营了没多长时间，就转让给了其他人，她又重新开始考察，最终选择了市场更为成熟、配套设施更为完善的沧州。

　　初来沧州，免不了有各种不适应。代碧云也曾经满腹委屈，即使自认为是一个充满“正能量”的人，在初到沧州的日子里，代碧云也不可避免地感受到过一些落差，甚至还想过再到别的地方去。

　　“毕竟是从一线城市到了三线城市，心里总是会有落差的。”代碧云说，离开北京前，她还和朋友聊到过这个话题，来到沧州以后，果然感觉到难以适应，为此甚至还和母亲闹了几次别扭。

　　商户期待涅槃重生

　　“跟北京相比，这里的节奏要慢很多。”代碧云说，不管是在路上开车，还是商户来拿货，都让她觉得比北京要慢一些。

　　沧州本地的客户大都说方言，“沧州话比较直，有的时候听起来感觉像是在吵架似的。”代碧云说，一开始，因为语言沟通上的差异，难免会与客户有些误会。好在，时间久了，自己也就慢慢适应了这些，也逐渐感受到了沧州人的淳朴、实在，她的情绪也逐渐好起来，不再整天想着换地方。

　　做生意总会遇见各色人等，有时出现一些小纠纷也在所难免。代碧云来到这里以后，也曾有过两次遇到“不那么讲理”的客户，连购物凭证也没有，就来要求退换货，有时代碧云一眼就看出，这货物并不是自家出售的。

　　要是在原先北京的市场，管理人员会直接来进行处理，先问客户要之前的购物凭证，可这一次，代碧云只得自己与顾客协商处理。“我也可以理解，这里有一些管理上的机制还需要进一步完善，慢慢来吧。”代碧云说。

　　代碧云经历的种种不适应，在大红门疏解办宣传外联对接部部长杨铁梅看来是一次“涅槃重生”的过程。杨铁梅很理解这些商户，他们中的不少人刚来北京是从摆地摊开始做起，发展成现在拥有上千万、上亿资产的民营企业。在北京打拼多年成家立业，对北京经济发展曾经做出了突出贡献，“在他们心里，早把北京当成自己的家。”

　　杨铁梅说，自大红门疏解办成立以来，河北省20多个市、区、县来与之对接，可以说都渴望“筑巢引得金凤来”。疏解办替商户们考察承接地，就像是送“女儿”出嫁。

　　截至目前，大红门地区共完成疏解市场20家，涉及商户约8620户，面积约64.8万平米，从业人员约2.68万人。今年大红门地区还将疏解市场13家，涉及商户约4275户。这些商户都将和代碧云一样，经历一次寻觅、适应、再开始的过程。

　　延伸

　　沧州的承接之路

　　“沧州作为京津冀一小时经济圈的重要成员，拥有沿海临港、交通便利、资源丰富、产业集聚等众多因素，可以说是非常理想的京津城市功能疏解地和产业地。”沧州市长王大虎曾这样评价沧州在京津冀版图上的定位。

　　尽管占据天时地利，沧州的承接之路也经历了一个过程。

　　一开始，京津冀签署的13项协议，基本确定了天津滨海新区和河北曹妃甸、廊坊、保定、张家口、承德等作为京津冀一体化“主战场”，沧州并不在其中。

　　变化出现在2015年。在新一轮的产业格局变动中，环京津的廊坊、保定、唐山、秦皇岛包括沧州被划入京津冀功能核心区，将优先承接北京转移的产业。

　　在这之后，很多项目开始陆续落地。目前，沧州与北京合作项目485项、总投资2146亿元，与天津合作项目450项、总投资560亿元，与33家央企合作项目108项、总投资3364亿元。

　　高铁串起“一小时生活圈”

　　流经沧州的京杭大运河，曾是连通中国南北、承接京津的重要通道。如今，海陆空齐备的交通运输方式，使沧州成为京津冀都市圈的重要一环。除了高铁串起的“一小时生活圈”外，沧州境内7条高速公路都进入了京津冀高速路网。

　　在北京大学政府管理学院教授杨开忠看来，与河北其他地方相比，沧州更具有优先发展的优势。杨开忠曾在接受采访时表示，“保定离北京太近，如果把保定放得过重，可能跟北京形成潜在的连片风险；而邯郸离北京又比较远，又在内陆；相比之下，沧州距离北京不远也不近，是冀中南等北方内陆地区最捷径的出海口。如果在沧州这个地方优先并且重点培育中心城市，能最大限度地带动冀中南和北方内地的发展。”

　　沧州市高新区管委会副主任于之祥也认为，就地理位置上来说，沧州可以说处在一个较为适中的距离。在他看来，固安、廊坊等地与北京的距离非常近，“北京的六环已经接近这些区域，因此在未来的发展过程中，可能还是会存在疏而不解的情况。而若是其他距离更远的地区，疏解的商户们也不一定愿意去。”

　　承接不仅限于商贸服务

　　“河北省委、省政府提出把沧州打造成河北沿海地区率先发展增长极，高新区可以说是增长极的增长极。”沧州市高新区管委会副主任于之祥说。

　　据于之祥介绍，为了更好地融入京津冀一体化战略，承接北京的非首都功能疏解，沧州市高新区目前确立了节能环保、智能装备、新材料、信息技术与现代服务业“4+1”产业发展规划，出台了“四大产业”优惠扶持政策，设立了“四大产业扶持基金”和政府引导资金，以吸引更多高新技术产业落户沧州。

　　如今，沧州市高新区已经成功搭建了沧州大学科技园(众创空间)、中国国际机器人产业园、北京航空航天大学沧州科技园、清华启迪之星孵化基地“四大创新创业平台”，实现入驻中小型科技企业近300家；还先后引进了中国航天科技集团太阳能光热、北京中自机械国际机器人、东塑新能源材料产业园、阿里巴巴沧州产业带、内地香港合资汽车装备制造等一大批高科技项目。