中央经济工作会议对推动高质量发展提出新的要求。会议认为，中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

　　作为新疆最重要的产业之一，新疆棉花品质曾经一度下滑，市场竞争力削弱，阻碍棉花产业发展。近年来，随着一系列棉花提质增效的政策、措施相继实施，棉花品质稳步提升，产业发展形势全面扭转，新疆棉花正在稳步迈向质量时代。

　　改革倒逼质量提升

　　2014年新疆棉花迎来重大改革。棉花目标价格改革试点工作在疆铺开，成为改善棉花质量、调优调顺棉花产业的“关键一招”。

　　不同于之前的国家临时收储政策，新的改革使棉花定价权回归市场，市场的“指挥棒”代替国家统购统销，促使棉花产业各个环节都“活”起来，纷纷追求高质量、高效益。

　　“棉价回归市场，国内棉价远高国际棉价的倒挂趋势明显好转，减轻纺企压力。”天虹纺织集团有限公司总裁助理陈夏驰说。

　　同时随着农业供给侧结构性改革的深入，新疆棉花以提质增效为重点，调整结构、优化品种、提升技术，不断巩固新疆全国优质商品棉基地的地位。

　　自治区农业厅种植业管理处副处长汤义武介绍，2017年全区结合国家重要农产品保护区划定工作，划定全区优势棉区1800万亩，强化优势棉区的政策资金扶持力度，使低产、次宜、风险棉区逐步退出棉花种植。同时，全区逐步推行棉花主栽品种“一主两辅”的用种模式，棉花主产区因地制宜合理确定棉花主栽品种，使棉花生产与下游产业紧密对接。

　　如今随着政策、措施的效力逐渐显现，棉花产业呈现出新的气象：棉花种植结构不断优化，产业衔接更加紧密。在市场机制的作用下，棉花加工企业为适应市场对质量的需求，主动改进生产工艺，提高棉花质量，这又进一步要求种棉户优化品种、加强田间管理、规范采摘过程，从而提供优质棉花。新手段造就新品质

　　一方面市场倒逼棉花加工、生产者逐步摒弃以往重数量而轻质量的做法，另一方面棉花质量检测手段的升级，也从制度和技术上提升产品质量。

　　2017年12月15日在沙雅新垦棉花有限责任公司看到，几十包蓝色的打包棉花整齐地摞在地上，等待转移到专业监管仓库后，公检机构将逐包抽样检验。

　　“公检后的每一包棉花都会有一个条形码，棉花加工企业、纺织企业只需在专业平台上输入编号，棉花重量和纤维长度、马可隆值等质量指标便一目了然。”该公司总经理窦全胜说。

　　这是新疆棉花质量管控方式的新变化。以前加工企业自称棉花重量，自取棉花样品，然后由棉花公检机构进行检验。由于取样过程不在监管范围内，这给不良企业掉包、更换样品提供空间。

　　2014年为落实新疆棉花目标价格改革试点要求，我区针对棉花公证检验工作提出“专业仓储监管+在库公证检验”新模式，要求企业将棉花送入专业棉花监管仓库后，由纤检机构进行取样，再由公检实验室进行检验。

　　自治区纤维检验局局长李岩介绍，新的模式不仅防范和解决“转圈棉”及虚开票据套取补贴的问题，还杜绝企业更换样品的行为，确保公证检验样品的真实性。同时专业机构在仓库内对纳入规范监管的棉花进行重量检验、抽样品质检验等，形成皮棉与籽棉之间相互核准、相互监督的制约机制，使棉花公检数量成为核准新疆棉花产量的基础数据。

　　棉花声誉逐步提高

　　“现在阿瓦提县的棉花品种稳定在10个以内，改变以往‘多、杂、乱’的状况。”阿瓦提县农业局局长毛朝胜说，以前全县种子经销店就有100多家，各种棉种鱼龙混杂，种出来的棉花品质也是良莠不齐，通过稳定棉花品种，从源头上奠定棉花质量提升的基础。

　　窦全胜从事棉花收购15年，这几年亲眼见证新疆棉花质量的变化。“棉花质量确实提高。”他说，棉价回归市场后，下游企业对棉花质量的要求提高，加工企业为销售，不得不提高收棉标准，进而倒逼棉农按照市场要求用心种棉、种好棉。加之地方政府大力推进供给侧结构性改革，在种植、管理、采收等方面进行一系列调整，棉花整体质量越来越好。

　　向该公司销售棉花的种棉户高家如则直接感受到这种变化：“质量不高卖不出去，要选种好品种，关键是精耕细作，提高品质。”

　　李岩说：“从棉花质量检测的总体情况看，新疆棉花质量得到有效恢复，新疆棉花质量逐年下滑的局面得到有效扭转，新疆棉花品牌声誉正逐步提高。”

　　棉花质量提升、产业发展活力增强，棉农种植棉花的积极性也随之提高。

　　国家统计局2017年12月18日发布的数据显示，2017年新疆棉花总产量408.2万吨，占全国总产量的比重达74.4%，比2016年提高7.1%。这得益于从2017年起，新疆棉花目标价格由一年一定改为三年一定，棉农预期收益稳定，植棉积极性明显提升。“沙雅县棉花种植面积增加17万亩。”沙雅县农业局党组副书记杨世平说。