根据路透社报导,英国脱欧后,目前英国与欧盟成员国家之间的无缝供应链(seamless supply chains),恐将受到关税壁垒的冲击。
在英格兰中部的伯明翰(Birmingham)市郊,家族经营企业Brandauer的一个小工厂专门生产一种用于汽车安全气囊控制面板的小金属零件。
从原料到汽车成品安全气囊上的电子连接器引缐,整个生产过程中,必须在英国与欧洲大陆之间往返多达5次,运输过程完全不会受到海关的任何阻挠。
但是,一旦英国退出欧盟,而且很有可能会退出关税同盟,由于关税与行政事务的负担增加,未来类似的跨境供应链,可能面临越来越高的成本,时间拖延也会日益严重。
欧盟的关税同盟允许货品在成员国之间自由流通,不会遭遇关税、配额与海关管控的贸易壁垒;对于从欧盟以外进口的货品,欧盟关税同盟的成员国则採行统一的关税标准。
英国首相Theresa May曾表示,她希望与欧盟达成某种关税协定(customs agreement),以便尽可能实现「畅行无阻」(as frictionless as possible)的贸易。
英国首相Theresa May于本(2017)年1月公布英国脱欧谈判的政策优先事项时表示:「那是否意味着我们必须达成全新的关税协定、或以某种方式成为关税同盟的准成员国、或是针对关税同盟的某些元素保留缔约国资格,我对此没有预设的立场」。
伯明翰的Brandauer工厂拥有155年的歷史,最早以生产钢笔尖起家,现在每个月生产800万个安全气囊。对于Brandauer的老闆Rowan Crozier而言,他的目标是明确的。他表示:「我们确实需要与欧元区进行免关税的贸易。」Rowan Crozier伴随着身旁大型机器的轰轰声一边说道。
Rowan Crozier在去(2016)年的英国脱欧公投中选择续留欧盟,他表示,英国政府并没有提供足够的资讯,可以让他预测欧盟关税壁垒可能对他的公司产生的影响。他的公司雇用54名员工,生产水管、水壶等各种产品的零件。
Rowan Crozier表示:「我们必须等待和观望,我无法预料到接下来会发生什么事。我认为政府并没有制定出一个计划……他们只有列出一个愿望清单。如果他们能实现愿望清单的50%,就算是很不错了」。
他还说:「制定这项计画很困难……这将会冲击到我们的竞争力,或是我们客户的竞争力,而且这也会影响人们的购买策略」。
无缝贸易
生产安全气囊零件的铜合金产于德国,然后以大型铜圈的形式进口到英国,之后由伯明翰的Brandauer工厂的沖床压印成形,最后在Coventry的工厂涂上半金属的覆膜。
如果英国未来无法与欧盟的自由贸易协定之中谈判取得较为优惠的关税税率,那么,按照世界贸易组织(WTO)的规则,此一材料可能面临4.8%的进口关税。
伯明翰的Brandauer将经过加工后的铜零件运回德国客户手中时,可能还要再缴交一次关税,这种零件运到德国后将被组装成控制箱和连结器。
该控制箱将被运往世界各地,包括英国的子公司,以完成最后的制作程序,然后,福斯汽车(Volkswagen)与飞雅特(Fiat)再使用这个成品于欧洲大陆组装汽车。
汽车安全气囊与其零件可能面临平均3.7%的关税,而于欧洲大陆组装完成的汽车如果再销售到英国,则可能会被徵收高达10%的关税。
这还只是可能受到英国脱欧影响很多复杂跨境供应链之中的一个例子而已。
去年,依据瑞士信贷(Credit Suisse)的全球进出口数据库的一项研究分析发现,2011年,英国出口到欧盟的货品之中,约有三分之一属于欧盟出口商供应链的一部分,此一比例还在稳定增加当中。
根据英国工程雇主联合会(EEF),未来的关税安排是英国制造业最担忧的问题之一,80%的EEF成员是小型企业,其中很多都是大型制造商的供应链的一部分。
EEF欧盟事务主管Fergus McReynolds表示:「他们都是英国与欧盟国家之间无缝贸易生态体系中整合供应链的一部分。首要任务仍然是希望目前的贸易关系变化尽可能最小,供应链受到的干扰尽可能越低」。
更加谨慎
Rowan Crozier希望公司的专业特质意味着,客户将愿意支付额外的成本,而不是到处找寻替代品,至少中短期而言是如此。
尽管现有的产品日常销售仍然热络,但是英镑贬值是提高产品竞争力的原因之一,所以,长期的情况仍然难以预料。
Rowan Crozier表示:「不确定感绝对会拖累公司的成长步伐……人们都变得越来越谨慎」。
他表示,去年6月英国脱欧公投之前,一家美国公司暂缓一笔订单,至今仍然没有要继续进行该笔订单,尽管英镑贬值导致Brandauer的产品比其他供应商还要便宜得多。
Brandauer每年750万英镑的业务之中,约有三分之一出口到中国大陆,15%出口到美国。欧洲加犟贸易壁垒可能使欧盟试图增加15%欧盟出口的政策重心,发生转变。
Rowan Crozier表示:「我认为这不太可能影响目前的计画,但是这会影响长期的策略,这是毫无疑问的。这更多的是会影响到我们的孩子及其后代,谁知道这将为他们带来甚么后果」。
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