据报道,获悉，本市开展的“废旧衣物回收点”入小区已进入第6个年头，到目前为止也是全国唯一“吃螃蟹”的，而首家进行旧衣回收再利用的企业在经过近数年亏损后已转亏为盈。在政策突破的带动下不但减轻了流通企业的税负负担，下游加工生产企业获得了盈利。

　　回收量逐年快速增长

　　在沪上不少小区里，都有一只供居民捐赠废旧衣物的铁皮大熊猫(见图)。先收运，分拣消毒，再综合利用……这“变废为宝”的三步曲，便是由上海市政府“废旧服装回收利用”循环经济和清洁生产建设项目承接单位上海缘源实业有限公司所全权负责的。而据悉，全国目前仅一家企业拥有开展此业务的“准生证”。

　　了解到，到目前为止，缘源在全市的社区、学校等地设置的废旧衣物回收箱已经达到2000余个，其中，第一代蓝色铁皮回收箱和“大熊猫”回收箱分别有700个和1300多个，这些回收箱已进驻到上海大大小小1700个居民小区内。

　　“旧衣服的回收量正在逐年快速增长。”上海缘源董事长杨膺鸿说，2013年缘源在沪上回收旧衣物800吨左右，2014年共回收1200吨，到了2015年总回收量已经达到了2100多吨，比去年增长近八成。“衣服如果被丢弃，一般只能作填埋处理。大部分衣服都是化纤构成的，很难分解，会带来巨大的环境压力。”

　　再看全国的数据，据统计，我国每年产生超过2000万吨废旧纺织品，而废旧纺织品综合利用量约为300万吨，综合利用率仅为15%左右。

　　就在今年1月7日，工信部公布了国家资源再生利用重大示范工程，旨在促进工业转型升级，推动制造业绿色发展。此次公示的名单包括85个示范工程，示范项目选择范围包括废钢铁、废有色金属、废旧轮胎等，其中，废旧纺织品被列为了第81个示范工程。

　　而让杨膺鸿欣喜不已的是，上海缘源与纺织上市公司华鼎集团共同组建成立了一家从事废旧纺织品综合利用的企业，被委派作为该项示范工程的具体承接单位。

　　他介绍，目前的计划是，一期投资1.5亿元，建成年处理废旧纺织品一万吨生产能力流水线，二期预计投资5亿元，建设成集产、学、研为一体的废旧纺织品产业基地，这样以带动整个产业健康可持续发展。

　　政策减轻企业税负

　　“废旧衣物再利用”迎来了国家规划层面的高度重视，而对于具体收运旧衣物的流通企业来说，从亏损到盈利的路途却并非易事。

　　缘源便是在经过4年亏损后，直到2014年才首次实现整年盈利，扭亏为盈间，税负优惠政策的突破起到了关键作用。

　　按照我国《增值税一般纳税人资格认定管理办法》(国家税务总局令第22号)的规定，增值税一般纳税人年销售额的参照标准为：商业企业年销售额80万元以上。也就是说，经营额超80万且认定为一般纳税人的，需要交17%增值税。

　　“这个缴税规定对于我们这样的企业来说成了难题。”杨膺鸿说，要形成一个闭合型产业链，公司在收集旧衣物后，会将这些生活资料转送至下游加工企业进行加工，继而再利用生产出新产品。

　　这里的一个问题是，提供旧衣物的普通市民们没有义务、也无法向收集旧衣物的流通企业提供他们衣物的票据，这使得流通企业在收取这些衣物的过程中没有任何进项税票。反之，下游加工企业在接受这些衣物时，则会要求流通企业开具票据，这样一来，流通企业每月向外开票却没有任何进项票据来进行抵扣，很快累计到了80万的增值税缴纳标准。

　　“一年内，开票超过80万的部分要按全额缴纳17%的增值税，这对我们来说是一个巨大的压力。”

　　不堪重负下，杨膺鸿向公司注册所在地青浦区区政府递交了一份陈情报告，希望获得增值税缴纳减免，“没想到的是，我的陈情报告一稿通过，市税务局还打来电话让我耐心等待。”

　　三个月后，缘源如愿获得了增值税缴纳减免，其经营额超80万后只需缴纳3%的营业税即可。

　　他举例，譬如公司年营业收入为200万，原来超出80万部分的120万要缴纳17%增值税，为20.4万元;现在按3%缴纳即可，为3.6万元，大大节省了企业成本。

　　优惠政策下，2015年，缘源的年盈利相比2014年又翻了5倍。

　　废旧纺织品变废为宝

　　不但流通企业获得了税优减免，获悉，负责加工再生产的下游企业也有了政策补贴。　　去年起，凡工业企业利用废旧纺织品生产的产品，可获得增值税50%的减免。此外，经过核查，该类加工企业还可获得低碳减排一次性补助。

　　一位业内人士表示，“我国的纺织业平均利润率不到6%，而现在下游企业可以享受增值税8.5%的减免，这使得更多工业企业使用废旧纺织品进行加工的主动性大大增强，对于资源再利用是极大的促进和贡献。”

　　实际上，废旧纺织品浑身是宝。在废旧纺织品中可提取可再生纤维，广泛应用于家具装饰、服装、家纺、玩具和汽车工业等众多行业领域。

　　目前，缘源正利用其从意大利进口的设备对纺织原料进行物理开松，开松后得到中短纤维与凝胶材料，可以用来开发系列轻质高强的建材产品，如复合墙材、木塑制品等，再生产品还包括汽车内防震、避音的填充物等。其中，汽车内饰的附加值为最高。