劳动力成本低廉的东南亚地区,成为中国之后，服装产业转移的下一个目的地,但情况真的如设想般美好吗？

东南亚国家,工厂事故和罢工、抗议事件频发，政策风险高,渐失投资信任。

从 2008 年开始，消费者们逐渐发现在 H&M、ZARA、NIKE、沃尔玛购买的衣服鞋子标签上，made in Vietnam、made in Bangladesh 的字眼越来越多。在小小的标签背后是，整个东南亚分流了中国 30% 的加工订单，孟加拉正在成长为继中国之后的第二大服装产地，而低廉的人力成本正是它们竞争力得以提升的重要因素之一。

根据日本贸易振兴会报告，2012 年广州工厂工人的平均月薪是 352 美元，相比之下，越南河内、柬埔寨金边和孟加拉达卡工厂的工人平均月薪分别只有 111 美元、82 美元和 78 美元。需要大量廉价劳动力的服装制造业在这里重新看到曙光，投资东南亚成为外商们热议的话题。

在过去 5 年间，越南的外商投资增长了两倍以上，柬埔寨和孟加拉的外商投资也分别增长 85% 和 43%，达到 8.92 亿美元和 11 亿美元。外资的大举进入，服装加工产业的转移，让东南亚国家的经济依赖服装出口取得了一定进步，但问题也随之而生。

2012 年 11 月，孟加拉塔兹雷恩制衣厂大火，导致 121 人葬身火海；次年 4 月，首都达卡市郊一栋 8 层楼建筑突然倒塌，致多人被埋，死亡人数超过 1000 人……恶劣的工作环境、横行的黑帮、腐败的政府官员、物价上涨……每一个社会问题都是压死穷人的最后一根稻草，贫穷的服装业工人无法维持日常生活，不满的情绪正在累积。

2013 年 9 月份，为争取每月 104 美元的最低工资，孟加拉的服装工人们走上街头进行抗议，抗议活动进行了三天，400 间工厂停工。同年底，愤怒的工人们纵火烧毁了一栋十层楼高的大型服装加工厂。而在今年 8 月初，1600 位工人绝食讨薪，要求支付拖欠 3 个月的工资及开斋节奖金约 4130 万塔卡。

柬埔寨的情况一样不容乐观。2013 年，柬埔寨面料生产协会（GMAC）记录在案的罢工共 130 起，是过去十年来最频繁的一年。当年年底，30 万柬埔寨服装工人举行罢工游行，GMAC 号召成员工厂关闭，停止生产三天。最后造成约 2 亿美元损失以及 7000 万美元的投资延迟。

在越南，外商面临的问题更甚。社会环境和政体的不稳定；年初爆发的汇率危机；当地工人缺乏专业技能培训，生产率低下；本国原辅料生产仅能满足纺织行业 30% 的生产需求，绝大部分中高档面料严重依赖进口；今年 5 月，甚至还发生针对外国投资者的暴力事件，这都让越南的经商环境蒙上一层阴影。

服装厂商逐渐发现，尽管劳动力成本低，但是东南亚国家的可隐形成本和政策风险更高。基础设施配套不完善、政策变动的不确定性，对于企业来说，无疑是种种考验，而这也动摇了不少外商投资东南亚地区的信心，但也无计可施。