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棉花收储政策取消带来加工行业无序竞争现象
时间:2015-02-12 08:40:57  来源:亚洲纺织联盟  共有条评论


在今年,棉花加工企业宁愿工人放假,库房空着,机器停摆,也不愿意想办法弄棉花来进行加工生产,这种情况在业内人士们看来是理所应当的。

对于棉花加工企业来说,除了需要承担一部分社会责任之外,最根本、最终极的目的就是赚钱。

然而,据相关专业人士介绍按目前的棉花市场行情,不仅棉农要亏钱,棉花加工企业也是生产越多亏损越多。

另外还有一个重要原因是,企业们在等地方政府具体的棉花补贴细则出台。由于细则没有出台,就意味着补贴的资金没有落实,政策就还是处于“水中月、镜中花”的状态。

实际上,目前国家在补贴的办法中也没有明确这2000块钱,是按照种植棉花的面积直接补贴给棉农,还是按照产量通过加工企业间接补贴给棉农,亦或是通过其它方式补贴。

所以,这些尚不能确定的情况也让棉花加工企业,不敢贸然动手大量收购棉花的因素。实际上,棉花加工企业也同样担心,现在一旦敞开了收购棉花,将来会因此吃政策上的亏。所以在生产要亏损,补贴不明朗两种情况共同作用下,广大棉花加工企业对于收棉采取这种谨慎的态度,也是在情理之中的事情。

但是,与棉花价格走低、棉农惜售等问题相比而言,2014年度由于国家棉花临时收储政策的取消,带来的棉花加工行业无序竞争现象,则是更为让棉花加工企业特别是大型(泛指400型)棉花加工企业头痛的问题。

实事求是地说,目前我国棉花加工这块“大蛋糕”主要被“400型棉花加工企业”、“200型棉花加工企业”以及所谓的家庭作坊式“两小一土企业”所分享。

这其中,尤以主要使用国家早就明令禁止的小皮棍机、小锯齿机和土打包机的“两小一土”加工作坊在今年最为“活跃”。在这类作坊式小棉花加工企业眼中,不但根本没有任何国家标准、技术规范,并且还经常干出一些以次充好的勾当。

毋庸置疑的是400型棉企技术先进、工艺规范,加工的棉花质量有保证,产品质量在国际上有竞争力。同时,其生产技术得到政府部门的大力提倡。所以在过去几年里,国家指定的棉花收储企业都必须是400型棉企。

彼时,广大棉农都自觉自愿地将棉花出售给400型棉企。其余的200型棉企和“两小一土”棉花加工作坊的市场被急剧挤压,除了个别老少边穷地区之外,在我国的绝大多数地方已经看不到这两类企业的影子。

然而,今年棉花临时收储政策取消,棉花价格走低。200型棉花加工企业和“两小一土”棉花加工作坊由开始“重出江湖”。

其中,“两小一土”凭借着生产工艺简单,同时还能通过诸如“打一枪换一个地方”等办法逃避税费,从而极大的降低了棉花加工成本。目前,这类型的棉花加工企业们正开足了马力在收购、加工着棉花。大量品质没有保证的棉花产品通过它们流向了市场。

值得高度重视的问题是,200型棉花加工企业和“两小一土”棉花加工作坊,由于国家政策变化而获得的了巨大发展空间,事实上它们目前也正在快速发展。

但是,长此以往这类以出产价格低、质量差的棉花产品为“契机”的棉花加工企业,必然会挤压400型棉花加工企业的生存空间。在大型棉花企业和国家相关部门大力扶持下,好不容易发展起来的,具有国际竞争力的400型棉企很可能就会在“一夜之间”突然“死亡”。

一旦出现这样的局面,不但我们苦心经营多年的棉花品质战略功亏一篑,对于我国整个棉花行业的发展来说都是在“开倒车”、“走回头路”。

因此,相关执法部门今后应该加大执法力度,对于国家早就明令禁止使用的小皮棍机、小锯齿机和土打包机就必须发现一台就取缔一台。

对于没有获得棉花收购加工许可证的企业非法从事棉花加工、收购的行为,也必须严格禁止并且从重处罚。各方都应该从质量强棉、科技强棉的大局出发,为400型棉花加工企业提供一个良好的发展空间。