美国即将与加拿大和墨西哥二国启动贸易会谈，旨在重启这歷经23载的北美自由贸易协定(nafta)的谈判，其重点聚焦在减少美国与加拿大和墨西哥之间的贸易赤字，并希望为美国带回更多的製造业就业。
根据美国贸易代表处(ustr)于本(2017)年7月17日发布的文件指出，川普政府将寻求更好的协议，藉由改善美国製造业、农业和服务业对加拿大及墨西哥市场的准入，以减少美国的贸易逆差及对所有美国人的公平对待。
该谈判目标包括更新现有章节以反映现行的标準，以及涵盖自1994年初首次实施的nafta出现的议题而新增的章节。议程上的其他问题包括数位贸易、智慧财产权保护、监管措施、国有企业、服务及海关手续、卫生和动植物检疫措施(sps)、中小企业及更强的劳动和环保标準。
但是，美国也提出关键点，就是在直接解决纺织品和成衣的问题，或是与该行业高度有相关方面，二者择一。
在这裡，工商界似乎保证，它将努力维护现有的供应链，并保留现有的免税待遇，并打算：「对于美国纺织品和成衣产品仍维持nafta国家市场现有的免税优惠准入，当考虑到美国进口的敏感性问题时，将寻求改进美国纺织品和成衣产品的出口竞争机会」。
下面所列出的目标旨在更新纺织品和成衣塬产地规则，以鼓励在北美自由贸易区有更多的纺织和成衣製造。
货物贸易:
˙改善美国贸易平衡，减少nafta国家的贸易赤字。
˙考量美国进口的敏感度，保持对美国纺织品和成衣产品提供现有的免税进入nafta国家市场的机会，并努力改善美国纺织品和成衣产品的出口竞争机会。
塬产地规则：
˙更新和加强塬产地规则，如有必要，以确保nafta的利益适用于真正在美国和北美地区生产的产品。
˙确保塬产地规则，鼓励自美国和北美地区採购货物和塬材料。
˙建立塬产地程序，简化塬产地规则的证书认证和验证，促进强制执行，包括关于纺织品方面。
海关和贸易便利化：
˙提供进出口和过境流程的自动化，包括透过供应链的整合;减少进出口和过境表格、文件和手续; 加强统一海关数据规定; 并提前裁定关于进口时所提供的货物待遇。
