4月至今，郑棉主力连续合约最大涨幅已达到56.42%。同时，国储棉销售底价亦在不断上调，这使得下游纺织企业再次陷入困境。
目前国储棉的投放量每天仅有2万吨，远远低于市场此前预期，而棉纺企业又多处于低库存状态，短期内市场形成供不应求的局面，致使棉花期、现价格携手上涨。
棉价的暴涨暴跌对纺织行业伤害巨大，从行业的角度上看，也希望棉价能够保持相对稳定。
进口棉资源投放结束，国储棉成交价日趋攀升，购买困难，已造成大部分企业停产、半停产，而且势态正在不断扩大。
同时，国内商品棉将近售空，国储棉竞争激烈，其主要原因是投放量太少，实际投放量不到国家发改委承诺的40%，从而引起纺企恐慌且竞争加剧，企业出现‘等米下锅’的局面。
今年4月，国家发改委发布了《关于国家储备棉轮出有关安排》，确定本年度国储棉轮出交易时间为5月3日至8月31日。
公告指出，正常情况下每日储备棉挂牌销售数量不超过5万吨，具体轮出数量以实际成交为准。如一段时期内国内外市场价格出现明显快速上涨，储备棉竞价销售成交率一周有三日以上超过70%，将适当加大挂牌销售数量。
实际抛储过程中，有时一天的成交量还不到2万吨。而此前棉价已充分消化了单日抛储5万吨的消息，结果预期出现变化，于是棉价大幅反弹。
以6月30日为例，国储棉成交量仅有18026吨。与之相对应的是，当天郑棉主力合约上涨了4.49%。
由于目前纺织企业普遍处于低库存状态，其参与国储棉拍卖热情相对较高，今年5月国储棉成交率超过97%，这也触发了前述“适当加大挂牌销售数量”的条件。
但国储棉并未就此放量出库，日均成交量仍始终维持在2万吨左右，而这正是纺织企业近期所一直诟病的主要问题。
一方面是有限的供给量，另一方面纺企还要面临着中间商的竞争。
很多贸易商，以及拥有仓库的流通商，看到棉价不断上涨，于是也参与到了国储棉的竞拍当中，这使得很大一部分储备棉并未直接进入到纺企手中。
仍在“等米下锅”的纺企，无奈之下只能向发改委等部门求救。
国储局现在仍有近1000万吨的储备棉，那为何仍要“挤牙膏”式的抛储？