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在宁波召开的2015中国国际棉花会议上，有关部门负责人表示，今年国储棉轮出将在不打压市场价格、保持市场平稳运行的前提下，在新棉上市前随行就市，有序开展。
有关部门负责人表示，今年国储棉轮出将在不打压市场价格、保持市场平稳运行的前提下，在新棉上市前随行就市，有序开展。
国储棉轮出的具体方案有望在6月下旬公布。国储棉库存消化工作将采取不对称轮换、多轮出少轮入、先轮出后轮入的方式有序推进，实行有进有出，动态调整，改善库存质量结构，用若干年时间将国储棉库存消化到合理水平。
自去年开始，政府在新疆棉区实施目标价格政策，同时在内地棉区实施种棉补贴政策，之前实施多年的棉花托市收购政策停止执行。
这虽然遏制了国储棉库存继续增加的势头，但多年来累积下来的托市棉花库存依然庞大，且部分国储棉质量偏差。面对庞大的国储棉库存，面对由此产生的财政负担，国储棉去库存迫在眉睫。
不过，从国内棉市的形势分析，国储棉去库化的过程不会一帆风顺。近年来我国纺织业转型升级加快，低端纱产能缩小，中高端纱产能增加，对棉花质量提出了更高的要求，而国储棉质量不太好，一部分国储棉不符合市场需求标准。在这种情况下，国储棉想要加快去库存速度，除非降价促销。
目前，国内符合纺织企业采购要求的高品质的棉花仍是供不应求。此外，在目标价格政策的引导下，国内外棉市联动性增强，加之低价棉纱和棉花进入国内市场的数量较大，市场预期在国储棉开始抛售后，不同质量的棉花价差会拉大，市场分化会比较严重。
由于种棉比较效益低，种棉费时、费工、费力，加之种棉补贴少且迟迟拿不到手，今年内地棉花种植面积下滑幅度较大，如河北省棉花种植面积在430万亩左右，比去年减少186万亩，下降幅度为30%。市场预期今年我国棉花总产量下滑的几率较大。
同时，也预期需求将回升，而这，有利于国储棉库存的消化。