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22日上午，国家发改委经贸司副司长刘小南在“棉花目标价格改革试点和市场调控问题”新闻发布会上表示，为了引导棉花市场购销、稳定市场预期，根据国内棉花供需形势，明年除发放按照加入世贸组织承诺的89.4万吨关税进口配额、满足纺织配棉等需要外，不再增发进口配额，并引导国内纺织企业多使用国产棉。
他透露，2015年国家为了给新棉的收购、销售、加工留出空间将暂停储备棉发放。同时国家还将督促产棉区的地方政府和有关部门，加大对棉花收购行为的监管和质量检查，严厉打击无证无照经营、掺杂使假、恶意炒作的违法行为。
谈及制定目标价格是否会对纺织企业造成影响时，刘小南表示，实行目标价格改革就是为了把纺织企业的利益能够更多的考虑进去。
“实行目标价格改革以后，取消棉花临时收储政策，棉花的价格由市场供求形成，纺织企业将根据需求及对市场走势和价格的判断去采购棉花。国内外棉花市场的联动性也会增强，国内外棉花价差将会缩小到一个合理的水平上，这对于提高我们纺织企业的竞争力起到了作用，特别是使得以出口为主的纺织企业能够处在相对公平、合理的竞争环境之中。”
此外，刘小南还提到，今年国内棉花生产面积下降，初步预计棉花的实际产量在650万吨左右，比上年减少50万吨。而新年度棉花的需求量在850万吨甚至更多，也比上年度增长了50万吨左右。
但是，虽然新年度中国国内当年产需缺口是200万吨，比去年增加了100万吨，但由于国际上棉花还是处于产大于需的情况，供需比较宽松，因此棉花整体价格还是会处在比较低的价位。“国内的棉花价格虽然与去年相比将会有所下降，但有望在一个合理的价格区间内保持稳定。”刘小南最后说。
