美国贸易代表署(ustr)于去(2011)年12月29日公布普遍化优惠待遇(generalized system of preferences, gsp)及非洲成长暨机会法(african growth and opportunity act, agoa)之检讨案结果,其中最大的改变係将非羽绒睡袋(non-down sleeping bags)自gsp项目中移除。
gsp是美国最重要的贸易优惠措施,主要係为协助开发中国家,允许其符合条件之产品得以免关税进入美国市场。gsp源于1974年贸易法,自此凡涉及敏感性产业如纺织品即被排除于gsp项目,而睡袋则自1992年因不再被视为进口敏感产品而被纳入gsp项目。
ustr于公告检讨案结果所发布之新闻稿表示「欧巴马总统将特定非羽绒睡袋排除于gsp项目,係因就gsp而言属进口敏感性项目」。近年来,非羽绒睡袋为最受注意的gsp产品,主要係因sessions议员于前(2010)年因无法将睡袋排除于gsp项目而杯葛gsp更新程序,致gsp于前年年底失效,直至去年10月方完成更新,本次gsp更新的有效期限至2013年7月31日止。
至于agoa的年度资格审查结果所有的国家皆符合资格,得以继续留置于本(2012)年度之agoa名单,ustr代表并指出经过个别资格审查,欧巴马总统于去年12月25日发布总统公告将象牙海岸、几内亚及尼日等国纳入agoa名单。
agoa是对撒哈拉沙漠以南非洲国家之主要贸易优惠措施,辅以gsp及最惠国关税待遇,允许大部分产製于 agoa国家之产品得以免税进入美国市场。