美国总统欧巴马于本(2011)年10月21日签署执行与南韩、哥伦比亚及巴拿马之3个自由贸易协定(简称fta)并更新贸易调整协助计画(简称taa)之法规。提供协助因贸易而受到负面不利影响之劳工。
「2011年贸易调整协助展延法」将「普遍性优惠制度」(简称gsp)延长至2013年7月31日外,再授权将taa计画期限延长至2013年12月31日,且执行成本削减改革及延长2009年计画的部分条文。
前述3个fta于乔治.布希总统任内谈判及欧巴马总统任内补充谈判耗时多年,欧巴马总统才于本年10月3日正式提交国会审查。美国-哥伦比亚fta于2006年完成,美国—南韩及美国-巴拿马fta签署于2007年。上开fta执行法案终于在本年10月12日获众议院及参议院通过。
fta的支持者诉求的是振兴美国目前之经济衰煺及降低高居百分之九之失业率。共和党、民主党及政府部门均称该贸易法案能创造工作机会。
本年10月21日签署仪式之后,众议院议长表示该3个fta是共和党于本年5月提出创造美国工作机会计画之一部分。
上述协定也是欧巴马创造就业机会计画之一部,其另包含国家的出口诱因计画其目标在2015年使美国出口倍增。
美国财政部国际贸易副部长lael brainard于签署仪式后随之表示,去年美国出口之成长将较经济成长快4倍,占美国gdp成长之百分之六十。
美国贸易代表ron kirk表示,该3个fta之批准通过及更新2009年taa条文,进入到一个均衡的贸易状况,为美国出口商开拓新市场及为美国劳工提供新的工作机会。
美国政府除了签署该3个fta及更新taa之外,目前正积极就跨太平洋伙伴协定(简称tpp)以及接下来本年11月于檀香山举行之oecd领袖会议进行谘商。美国政府已于2009年加入tpp之对谈。kirk希望tpp的架构协定能于apec本年檀香山会议中通过,并于未来的12个月内完成谈判。kirk认为3个apec重要的议程项目包括提升绿色成长,强化区域经济整合及扩展贸易、促进管理的合作及统一,冀望能有具体之结果。
kirk表示欧巴马总统与apec各国领袖于檀香山见面时,将着重在能实际解决下一代的问题,例如apec最重要的议程项目—在关税及非关税对环保货品及服务上的障碍。kirk并进一步说明,美国正推动自愿性承诺(目前已有澳洲、纽西兰等参与起草),各经济体可关注某些议题并承诺对于环境货品或服务关税课徵5%的混合关税,如此在这议题上将会促进贸易、降低成本、及以永续的方式让绿色成长提升经济成长。
kirk指出apec领袖会议及tpp谈判两者均认为目前之贸易障碍包括关税以外有关法规的不统一。tpp寻求反映这些新事实,并指出要处理对于新的技术之现存非贸易障碍及潜在之障碍。