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中国内地出口纺织品在价钱及品质上，均具有相当竞争力，但近年受到人民币升值、劳工荒、欧美购买力疲弱等因素冲击，在内地投资的港商及内地商家，已不断向东南亚及有生产潜力的国家，寻求更低廉的生产力。缅甸是其中热选之一。
但缅甸汇率一直是关注的焦点，缅甸外汇进出均须通过官方银行，或指定私人银行办理。
当地汇率不稳主因是出口天然气、矿产、石油等，均涉及大量外汇交收。中央银行也察觉这问题，故曾要求世界银行协助进行金融改革。
缅甸中央银行宣布：自2012年4月1日起，缅甸将施行统一目前官方与黑市汇率的管理浮动汇率。缅甸币kyat与外币之汇率，将由外汇市场的供需来决定，缅甸央行每日会公布一参考汇率，缅甸央行将会在上下2%进行汇率管理。
此一汇率政策之改革，除去缅甸数十年来经济发展之最大障碍。
缅甸官员并预期4月1日以后会公布更多汇率修订措施，包括放宽外汇管制及国际支付等措施。缅甸政府自4月1日开始之2012-2013会计年度已经用1美元兑换800 kyat来编列某些预算。受冲击最大的将是缅甸国营企业。
缅甸双轨汇率已存在数十年，官方汇率数十年来钉住imf特别提款权sdr(目前约1美元兑换6.4kyat)，而黑市(市场)汇率(目前约1美元兑换800 kyat)，4月1日起，缅甸中央银行所施行的管理浮动汇率，预期将接近市场汇率，约1美元兑换820 kyat。
实施管理浮动汇率有利投资，包括港资纺织制衣业投资缅甸设厂。