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棉价在国内外因棉花种植意向下降、下游行情回暖及纺企补库需求的推动下，年末展开了阶段性反弹行情，甚至春节过后，市场也保持了强势。
国际棉价从2010年历史高点230多美分/磅一直跌到近期不到100美分/磅，棉价的大幅下跌，挫伤了棉农的种植积极性。
有机构预测，美国2012年棉花播种面积将减少15%，2012/2013年度全球棉花产量将减少6.5%。国内尽管有收储政策托市，但由于棉价回落幅度大、植棉成本上升、种植收益减少及农村劳动力缺乏，棉农植棉积极性也受到重挫。
国家棉花市场监测系统1月植棉面积意向调查显示，全国植棉面积同比减少8.2%，意向面积不到7300万亩。不过，植棉面积下降仅是预期，后期春播落实情况仍存变量。
若2月底3月初政府出台新年度的收储政策，且新年度收储价格，如比预期超过19800元/吨，粮棉价格比保持在合理范围内，棉农植棉意向仍有可能出现调整。
政府出台收储政策，既可以对棉价形成支撑，又可以通过提振棉农植棉积极性。