美国奥巴马政府一再承诺将于今年核准与哥伦比亚、巴拿马和南韩长期延宕之贸易协议,但拒绝提出详尽之行动时间表,使得美国成衣产业深感失望。
奥巴马总统于3月1日发表2011年贸易政策议程与2010年度报告,表达主要目标是在今年内达成美韩自由贸易协议(korus fta)之实施生效。该议程中也罗列包括解决悬而未决与哥伦比亚和巴拿马fta问题,以及推动泛太平洋伙伴协议(trans-pacific partnership, tpp)与wto杜哈回合贸易谈判进展之工作。
美国政府还呼吁长期展延主要之如美国贸易调整协助计划(trade adjustment assistance program, taa)与若干已届效期之贸易优惠方案。
但是,仅管奥巴马总统公开表示 于2014年倍增贸易出口之目标,以提升美国经济并创造就业机会,可是完成签署的与哥伦比亚fta(2006年)、与南韩和与巴拿马fta(2007年)却仍未经国会审议通过。
美国成衣及鞋业公会(american apparel and footwear association, aafa)总裁暨执行长kevin burke称,美国成衣及鞋业人士持续关注到美国贸易政策内容总是老生常谈有关推动与哥伦比亚、与南韩和与巴拿马fta生效之议题,却无实质有意义之进展。
他并说,近期失效的包括「安地斯山国家贸易推广及毒品根绝法案」(andean trade promotion and drug eradication act, atpdea)、普遍化优惠关税制度(generalized system of preferences, gsp)及taa等主要贸易规定,已对全球纺织供应链投下不确定性的震撼弹。
这些优惠方案不是继续搁置,就是过期未展延,美国出口商和消费者因此错过重要的商机,并付出了更高的代价 。
burke执行长亦透露,倘美国想要达成创造就业机会与经济成长的目标,这样的做法实在令人无法接受。他吁请美国行政部门与国会合作并确保所有待决的fta通过生效,而届期的优惠方案亦可尽速展延并追溯优惠效期。