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党的十八届三中全会将生态文明建设作为全面深化改革的重要目标和任务。具体到纺织工业,应该怎样建设生态文明产业?概括地说,要立足于企业、集群和行业整体的实际,正确处理好纺织产业发展与资源环境和谐统一、协调可持续发展,积极推广节能减排先进技术工艺和绿色循环经济模式的应用,大力推广和建立生态工业园区,按照区域主体功能定位和能源资源环境约束,合理引导产业结构升级和优化产业布局。
建设生态文明型纺织产业,就须认清纺织企业、集群和行业整体所面临的节能环保困难和问题,选好工作的着力点,做到对症下药。
在企业层面,纺织企业节能减排技术推广力度不足。近年来,企业在实际经营过程中,对于资源能源生态环境保护意识已显著提升,但许多企业仍只重视上规模、铺摊子、争速度,往往停留在粗放型发展思路上,对技术创新缺乏认识,不能从可持续发展角度考虑企业的发展。说到底,还是由于企业经营规模小、数量多、利润少,企业难以投入足够资金用于节能减排先进技术研发和应用,资本较充裕的企业也往往对于节能技术工艺设备改造的积极性较高,对于污水减排治污工作较为被动。
在集群层面,生态工业园区建设步伐明显滞后。传统的纺织产业集群或者工业园区,一般是在较封闭的区域内,企业选址建厂往往看重产业集聚所产生的规模经济效应,并没有很好地考虑到资源环境的承载能力。近些年来随着国家经济社会快速发展,旧有纺织集群或者工业园区迅速扩张,使得各地的土地、水等资源和生态环境对产业发展的约束作用日益凸显。
在行业层面,纺织行业依然处于全球贸易价值链低端,并且产业布局不够合理。近些年来,我国纺织工业通过技术进步和品牌建设不断提高产品附加值和档次,但是在全球纺织贸易价值链中仍主要占据在加工制造环节。在全球纺织服装产业链中,发达国家从生产成本角度出发,其国内的加工制造等污染较重的环节逐渐向发展中国家转移。在国际贸易分工转移调整过程中,给我国造成越来越大的环境压力。同时,随着我国纺织印染企业从东部地区向中西部地区转移往往受制于多种因素影响,转移步伐缓慢,产业布局不尽合理。
在当前资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势下,加快建设生态文明型纺织产业已势在必行。因此,要积极鼓励企业开展节能减排和循环经济建设工作,实现资源价值的最大化利用。同时要建立健全灵活便捷的筹资融资机制,建立财政扶、企业筹、银行贷、私资投多管齐下的投资机制,为建设生态文明型纺织产业发展提供资金支持。同时,改造旧有不合理集群和园区,建立和推广一批纺织产业生态工业示范园区,通过企业内部产业链及企业之间产业链的构建和延伸,构建新的产业组织形式,实现资源、能源的循环利用和梯级利用,促进资源利用的最大化和废物排放的最小化。最后要参照各地资源环境要素禀赋优势,根据主体功能区规划建设,在开展对其环境承载力和环境容量合理测算的基础上来引导产业升级和布局纺织产业。
(作者系中国纺织经济研究中心行业分析师)