由国际劳动组织 (international labor organization, ilo) 所发起 “ 柬埔寨较佳工厂 ” 计画,对 186 家成衣工厂进行问卷调查,该计画的挑战不仅是不容易解决,并且暗示罢工的人数依然令人担忧。调查报告表示虽然柬埔寨成衣工厂工作条件持续改善,但仍然存在歧视、超时加班、职业健康与安全等疑虑。
第 26 次柬埔寨成衣部门工作条件综合报告,在 2010 年 11 月 1 日至 2011 年 4 月 30 日评估出口成衣工厂是否遵守柬埔寨的劳动法和国际劳动标准,期间并未发现强迫劳动证据,也没有工人被确认低于 15 岁法定工作年龄。
本次报告主要内容,并与前次报告比较如下:
正职工人符合最低工资比例仍高达 97 %,略低于前次报告的 99% ;工厂所僱用临时工人,符合最低工资的比例由前次 89 %下降为 79 %。
有 76 %的工厂至少有一个工会监察,比去年报告增加 3 %;而歧视工人的工厂有 13 %,比前次报告 8 %要高。
符合产假支薪的工厂为 73 %,较前次增加 18 %;而遵守病假支薪下跌 2 %为 77 %;另有 97 %的工厂每年提供 18 天的年假,包括实际休假或现金补偿。
提供员工足够的个人防护设备下降了 2 %,能正确操作车缝机台的车针防护设备的工人不到 8 %。
遵守加班的频率和加班时数限制的比例分别下降 1 %和 2 %,而符合自愿加班的需求下降了 1 %,至 89 %。
而受访工厂曾发生罢工比例从前次 13 %上升至 21 %,主要因为 2010 年 9 月为提高工资所造成工厂普遍罢工也计算在内。
事实上,在主要不符合规定的十个项目中,有七项是与职业安全和卫生要求有关,这也反映了雇主需持续的挑战所面临这些问题。国际劳工组织表示,随着产业从金融危机后逐渐复甦且增聘工人,重要的是持续重视劳动管理关系与生产力,并改善工作条件。
根据柬埔寨商务部 (ministry of commerce, moc) 所提供资料, 2011 年 1 至 6 月注册的成衣出口工厂有 286 家,雇用员工 324,476 人;同期间也批准 26 件新成衣厂投资案,另 2011 年 1-6 月成衣出口较前一年同期成长 32 %。