美国贸易代表署(USTR)8月7日发布讯息,美国国会前一周通过非洲成长暨机会法案之第三国布料规定(The Third-Country Fabric Provision of the African Growth and Opportunity Act)展延的消息受到非洲成衣业劳工之欢迎,此将对撒哈拉以南非洲地区之强有力的外交政策基础作出贡献。
在许多撒哈拉以南非洲国家,制造业者因该地区纺织原料供应有限,利用来自国际之纺织原料生产成衣,这些成衣制造业者再将其制成品出口至美国。正常情况下,这些纺织产品将被课征美国进口关税,并协助在某些低度开发之撒哈拉以南非洲国家支持就业及制造产业。第三国布料规定之利益亦扩大延伸至美国的成衣零售业者。该项规定帮助他们降低成本,分散他们的供应链,以及为美国消费者创造更多成衣选择。该第三国布料规定原定于本年9月届期,但美国国会于8月2日通过予以更新(展延至2015年9月30日止),为撒哈拉以南非洲国家全境之纺织业者捍卫数千个工作。
除支持就业外,第三国布料规定更新将帮助美国达成许多区域外交政策之目标。欧巴马总统之新的「对撒哈拉以南非洲地区之美国策略」指出,「永续,包括经济成长」系为该地区「安全、政治稳定与发展之关键成分」。帮助支持纺织品劳工(许多为妇女)稳定就业之第三国布料规定正对此一目标作出贡献。
美国贸易代表Ron Kirk最近访问迦纳。强调欧巴马政府之新的撒哈拉以南非洲地区策略,并展示第三国布料规定。在渠访问期间,Kirk大使参访迦纳Tema市之Lucky 1888 Mills 工厂并会晤该厂劳工。利用第三国布料规定出口至美国之Lucky 1888 Mills以具竞争力的工资之优质工作雇用约500位女性劳工。
有关AGOA法案相关规定请参阅美国商务部国际贸易署纺织品暨成衣办公室(Office of Textiles and Apparel (OTEXA), International Trade Administration, DOC)网站发布之「非洲成长暨机会法案之贸易优惠计划」(Trade Preference Programs, AGOA)。
注:非洲成长暨机会法案对撒哈拉以南的非洲受惠国生产之合格成衣产品提供免税及免配额待遇至2015年止。合格产品包括:
Ø 以美国纱、布生产的成衣;
Ø 2015年以前用撒哈拉以南非洲国家(区域内)的纱、布生产的成衣,惟受数量限制;
Ø 2015年9月30日以前在低度开发国家以第三国纱、布生产的定额成衣;
Ø 以在美国境内无商业生产数量的纱、布所生产的成衣,惟受数量限制;
Ø 完全原产于一个或一个以上的撒哈拉以南的非洲低度开发国家的纺织品或纺织制品;
Ø 某些克什米尔及美丽诺羊毛制毛衣;
Ø 合格的手工艺品,或民俗纺织品,以及民族印花布。
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