美国贸易代表署赞扬贸易协定谘商增加透明性
今(2015)年1月9日美国贸易代表署(简称USTR)称其对于市场开放谈判增加透明性为空前的作法,该等谈判包括与11个环太平洋国家之跨太平洋伙伴协定(简称TPP)及与欧盟贸易协定之跨大西洋贸易及投资伙伴协定(简称TTIP)。
在USTR发布之基本事实资料中显示,其已提供TPP及TTIP谈判优先议题、关键谈判议题与回合谈判后记者会资料之详细摘要。同时,亦说明与国会谘商程度之梗概,例如TPP对国会之简报超过1,600份,以及让国会议员在国会山庄之机密阅览室内有权阅览截至目前之谘商文字。
该份基本事实资料是回应今年1月8日反对行政部门的贸易政策所召开之记者会,包括某些国会会员以及公共利益团体,主张执行团队主导秘密的贸易谈判及要求提高透明性。
贸易官员声称,谈判必须于保密的基础下进行,因此出价及还价是不连续作成,直至谈判人员达到最后出价。美国贸易代表Michael Froman表示,他承诺尽可能在符合对美国最佳的谈判成果下,同时提供透明化资讯。
USTR公布基本事实资料係因为贸易议题已经成为行政部门与第114届新任国会议员合作的可能议题,尤其是就贸易协定方面进行赞成或反对投票之「贸易促进授权法」(Trade Promotion Authority ; TPA)。
美国国会于1974年建立谘询委员会制度,以确保美国贸易政策及贸易谈判的目标反映美国公共利益及民间部门利益。2014年,USTR增设公共利益贸易谘询委员会,意图与其他委员会结合,例如劳工谘询委员会或贸易及环境政策谘询委员会,使劳工联盟、环境团体、信仰组织、公共健康倡导者、消费者团体、地方与中央政府官员、农人、牧场主人及小型企业等,于谈判时有更多投入。
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