尼加拉瓜10年来受惠於尼国加工出口区纺品免稅输美配额制度(TPL)，每年得以自CAFTA-DR (美国、中美洲5国及多米尼加自由贸易协定)区外进口共1亿平方公尺之布匹及纱线，经加工后输销美国。

CAFTA-DR系中美洲5国(尼加拉瓜、萨尔瓦多、瓜地马拉、宏都拉斯及哥斯大黎加)及多米尼加与美国於2004年8月5日簽署后，经各国核准陆续生效之协定，而尼国为簽署国中唯一享有此TPL待遇之国家，其出发点系吸引外资、并予尼国10年时间，以强化其纺织成衣业体质，冀能由基础纺品成衣业提升至能创造更高附加价值之垂直集成产业以及创造更多的就业机会。

惟此种优势随着TPL於2014年年底效期届满后而不复存在。

根据尼加拉瓜纺织成衣业公会(ANITEC)指出，由于不再享有TPL优惠待遇，尼加拉瓜纺品进入美国须缴纳30%至40%之关稅，爰竞争力降低，美国订单减少，今(2015)年1至2月尼加拉瓜业主也已被迫资遣2,000名员工，同年1月尼加拉瓜纺品销美与2014年同期比较亦大幅衰减18%，从1亿595万美元降至8,658万美元，而美国国内纺品生产业者在美国纺品委员会(NCTO)带头下则对政府施压，反对对尼加拉瓜延长TPL效期。

按，美国为全世界第3大纺品出口国，2013年出口达180亿美元。在尼加拉瓜方面，尼加拉瓜政府虽然曾於4年前即开始向美国政府要求延长TPL，惟迄无法确定。

尼加拉瓜美国商会则指出由于美国政府已开始寻求解决对尼冲击之措施，惟认为尼加拉瓜恢复TPL待遇之可能性极低。对于目前劣势，ANITEC反而表现乐观，其执行长Dean Garcia说明，NCTO内亦有为数众多、从事於零售之美国业者支持尼加拉瓜，相信经由游说(lobby)及一些美国国会议员之支持，虽然目前TPP仍是美国最重要的经贸课题，但尼加拉瓜终能获得美国国会同意延展TPL效期。

在乐观的同时，ANITEC也表示，一旦在TPP架构下越南纺品获得优惠关稅待遇进入美国市场，则相对成本较高的尼加拉瓜甚至所有中美洲国家输美纺品将顿失竞争力，唯有降低生产成本，方为未来保住庞大美国市场长远之计。

倘最终尼加拉瓜无法获得TPL延长，ANITEC执行长Dean Garcia指出，解决之道在于B计画，即持续加强产业投资，期尼加拉瓜能自己生产原料，包括西部棉花种植业复甦计画，预计2015年种植面积将可增加5%。

加工区业者向为尼加拉瓜经济成长动力，为尼加拉瓜提供10万个就业机会及每年创造23亿美元外汇，区内进驻厂商计149家，其中纺织业者占78家。

据尼加拉瓜纺织成衣公会表示，在尼加拉瓜78家纺织业者中，已有37家面临减产及裁员的困境。此次输美纺品免稅配额待遇(TPL)措施届期，不但对尼加拉瓜纺织业发展，甚至对于尼加拉瓜外销及经济成长将产生负面影响。

尼加拉瓜业者仍盼政府能够积极持续游说，争取美国同意展延免稅配额待遇，以解决业者经营困难。