柬埔寨《2015至2025年工业发展策略》正式对外公佈，经由经济多元化、竞争力强化和生产力增强，确保经济保持在高速成长轨道上。

洪森总理于主持推介仪式时称，政府在这项未来十年工业发展策略中，定下了三项关键目标，即工业总值占国内生产总值（GDP）比重，须由2013年的24.1%，提高至2025年的30%；到了2025年，非成衣产品和农基产品出口，将分别占总出口额的15%及12%；到了2025年，80%小型企业及95%中型企业必须注册。

渠表示，为了实现上述目标，柬埔寨发展理事会(CDC)将被赋予“实权”，有权制定及开展计划，并解决工业发展出现的各项课题。

渠另表示，各相关部门及机构必须成立一个专门负责工业发展策略的特别单位，以拟定政策实行的行动计划。

《2015至2025年工业发展策略》指出，虽然柬埔寨享有高速经济成长，惟工业基础依然十分脆弱，特别是非常依赖成衣、製鞋和建筑领域。其中，成衣业占国内生产总值(GDP)的比例，由1993年的8.2%，一度攀升至2004年的51.8%高峰，2012年滑落至43.2%。建筑业则从1993年的30%，跌落到1998年全球金融危机的20.2%，2012年又恢复至28.3%。而在90年代初占GDP32.7%的食品/饮料加工业，目前的比例已跌至10%左右。

此外，目前成衣和製鞋产品占柬埔寨出口比例仍高达58%。除了单元化外，柬埔寨工业也高度集中在大型企业。只占企业总数不足1%的大型企业，聘用了63.3%的劳力，而产值比重更高达76%。

对大型企业的过度依赖，导致经济变得脆弱，只要一、两家大型企业关闭，就业情况和经济增长就会受到衝击。一旦柬埔寨竞争力因失去贸易优惠待遇而被削落，以现有的工业结构，中小型企业将无法发挥“援救”作用。