曲线求生

　　来自国家海关的数据显示，2013年1~5月，我国累计进口棉纱81.94万吨，同比增长48.18%。其中印度、巴基斯坦等国的增幅较为明显。

　　进口纱为何如此受青睐?价格是最明显的原因。

　　以印度为例，该国A级10SOE纯棉纱加上清关等费用后约为1.59万元/吨，与国产同类纱线价格差为1400元/吨。巨大的国内外棉花差距，迫使国内很多纺企从海外进口棉纱。

　　“这一两年来，公司从印度、巴基斯坦、越南、泰国等国进口棉纱越来越多，较2010年而言，进口量翻了好几倍。这样做，主要就是因为内外棉花的高差价。”浙江鑫海纺织有限公司供应部陈战锋称。

　　陈战锋告诉记者，纺纱厂、织布厂公司都有，但由于进口棉有“配额”限制，所以进口量不大。但进口纱属于工业品，进口量不受限制，所以这两年公司进口棉纱较多。内外差价摆在那里，如果不从国外进口，产品就没有竞争力。

　　从事进口棉纱贸易的王挺也感受到进口纱的增长，其所在的公司——宁波云悦国际贸易有限公司，今年进口纱业务大幅增长。

　　王挺对记者称，目前，他们公司月度进口纱约180条货柜，这个数量是去年的2-3倍，原来每月的量为60~70条货柜。

　　据了解，单位货柜的棉纱量约为18~20吨。开业近半年的宁波宁腾国际贸易有限公司，如今的月度进口纱量也达到了60~70个货柜。按照进口纱2万元/吨计算，每月营业额达2000多万元。

　　据悉，该公司的团队原来曾为杉杉服饰效力，因为看到进口纱市场的机遇，因此今年另起炉灶，创建了如今这家公司。

　　虽然进口纱具有价格优势，但较国产纱而言，进口纱质量难以满足高档棉料的需求。因此，进口纱需求目前集中在中低端领域，如用于生产牛仔布、针织布8S~16S赛络纺纱线等。

　　“现在，一些南亚、东南亚国家虽然棉花产量大，但棉花的人工采集造成了棉纱杂质较多。所以在目前国内的进口纱中，如果需要32S以上的纱线，还是得依靠国内纺织企业自己动手。”陈战锋说。

　　爆炒配额

　　棉纺企业要想进口棉花也并非易事。目前，我国实行棉花进口配额3∶1制度，即买3吨国产棉，可以拿到1吨进口棉。对于配额份额较小或没有配额的中小企业而言，外棉也难觅。

　　在日前杭州萧山举行的进口纱论坛上，很多与会代表俨然是为了进口配额而来。

　　据记者了解，一家企业首先以2800元/吨的价格在会场上求购进口配额指标，但无人理睬，最后不得不将价格上调至3500元/吨。

　　“在过去20多年的从业经历中，棉花进口配额的指标从来没有像今天这么爆炒过。去年最高的时候，指标曾被炒到3800元/吨，今年稍有回落，但市场行情也达到了3500元/吨左右。而在2011年棉纱收储政策之前，黑市的价格也不过1000元/吨。”对于棉花进口配额指标的价格，巴尔特(上海)棉花集团首席代表唐仲庆记忆犹新。

　　据了解，今年新一季棉花收储将于9月份开始，距9月越来越近的两个月，市场上所剩的配额已经被消耗得不多了，所以价格自然被炒高。

　　今年进口棉配额的派发，让很多纺织企业觉得自己被绑架。

　　唐仲庆对记者称，在过去，发改委规定进口配额申报的条件是5万锭以上的纱厂、一级贸易公司、国家指定的央企，国储棉公司不在指标之内;但今年，国储棉公司掌握了大量的进口配额，并把配额捆绑在储备棉销售之上。而在中小纺企看来，这样的做法有失公平。

　　一家纺织企业的负责人对记者称，现在国储棉抛储，就是为了弥补自己的损失。不过，国储棉把进口配额绑定在抛储之上，这种做法很值得商榷。

　　上述负责人认为，进口棉配额原本是免费指标，不能作为有价的证券来进行处理，更不能作为变相的补贴手段来处理。

　　棉花收储政策应与时俱进

　　纺织企业们正在为生存而战，并向外界发出求救的呼声。

　　在很多时候，每每提及纺织服装企业的困境，人们总是不自觉地联想到劳动力成本上升、人民币升值、融资成本贵等因素。但这一次，业界认为最大的问题在于棉花临时收储政策。

　　业内人士认为，人为的“政策市”，破坏了棉纺产业原有的生态环境，内外棉价倒挂、高价库存，使很多纺织企业遭受重创。相反，手握棉花进口配额的企业却乐在其中。

　　去年，国家进口棉花超过500万吨，进口棉每吨比国内棉价低4000元，拿到配额的企业相当于拿到200亿左右的补贴，而这一切都与中小纺企无关无缘。如此待遇，使得不少业内人士认为，“同样解决了就业，同样照样纳税，中小纺企却只成了能享‘后妈’待遇”。

　　从理论来说，棉花进口配额是禁止买卖的，但是，只要打开纺织品专业网站，关于配额买卖的广告铺天盖地。配额变成了直接的经济利益，拿到配额就等于拿到了钱，腐败也由此延伸。

　　大豆、白糖等农产品的收储，由于量小，往往只涉及几十亿、几百亿的财政资金，但棉花收储却不同。在2012/2013年度国储棉收购中，截至3月15日，累计收购棉花638.45万吨，收储价为2.04万元/吨，这相当于涉及资金1300多亿元。不仅量大，而且还是一笔亏损的买卖。目前，抛储的价格为1.9万元，这种高吸低抛的生意，肯定是有关政府部门不愿意看到的。

　　虽说今年棉花收储政策将调整的说法被指不实，但纺企们的呼声最终还是引起了相关部门的关注。5月23日和6月18日，国家发改委召集相关涉棉部门研究棉花收储政策调整，这似乎透露出一个直接信号：现行的棉花收储政策撑不住了。

　　棉花临时收储政策，言外之意，这是一项暂时性、过渡性的保护措施，不可能永久存在，总有期满的一天。一旦保护期过了，躺在政策保护伞下的棉农，还是要面临更大的挑战。从这个意义上说，现行的收储政策亟待修正。