国际货币基金组织(IMF)本(2015)年8月14日在最新发布的中国经济「第四条款磋商」年度报告中表示,大陆经济正在向新常态逐步转型,即转向更安全和可持续的经济成长轨道。IMF强调,大陆正在让市场在经济中有更具决定性的作用,应进一步推进结构性改革以释放潜在经济活力。
该报告预测,受房地产投资放缓影响,大陆经济2015年预计成长6.8%,与大陆7%左右的成长目标基本吻合。IMF认为,随着大陆经济重心转向劳动力更为密集的服务业,尽管经济增速有所减缓,但劳动力市场依然保持稳定,从而有力支撑家庭消费。IMF预计,受人民币实际有效汇率升值以及全球大宗商品价格下降影响,2015年大陆通货膨胀率将维持在1.5%。
该报告指出,人民币实际有效汇率在过去一年里大幅升值,当前人民币币值不再被低估。IMF欢迎中国人民银行旨在完善人民币汇率中间价报价的改革措施,并认为大陆应该让市场在人民币汇率形成机制中发挥更大作用。近几年,大陆在应对经济脆弱性方面取得进展,例如社会融资总量增速下降、加强对影子银行的监管、投资增速有所减缓、房地产建设也有所放缓等。
IMF指出,大陆目前面临的关键挑战在于降低经济脆弱性的同时要防止经济过度减速。IMF认为,大陆应继续推进结构性改革以释放潜在经济活力,措施包括:进一步推进金融系统市场化改革、完善财政管理制度、为国有部门和私营部门创造公平竞争环境等。
IMF亚洲及太平洋部副主任马克斯.罗德劳尔表示,IMF注意到人民银行宣布确定人民币中间价的新机制,这是可喜的一步,将使市场力量在决定汇率上发挥更大的作用。IMF相信大陆能够达到两到三年内实行有效浮动汇率机制的目标。
马克斯.罗德劳尔认为,大陆仍有相当大的成长空间,正如其过去的成就一样,大陆未来的成功将取决于继续实施必要的、但往往是艰难的宏观政策和改革;进展越快,促进经济成长的好处就能越早实现。根据IMF章程第四条款相关规定,IMF通常与成员国每年举行一次磋商,称为第四条款磋商。随后由IMF工作人员撰写磋商报告,经IMF执行董事会讨论后公开发布。
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