面对中国大陆和印尼的成本上升，以及孟加拉与柬埔寨生产风险升高，成衣业的巨人Gap 公司开始向缅甸採购并不令人惊讶，本文将就此后可能面临的挑战与机会进行解析。

　　自两年前美国解除对缅甸的禁运后，部份美国企业已在缅甸投入重大投资，包括General Electric及APR Energy公司，而Gap则将成为第一家进军缅甸成衣产业的美国主要成衣零售商。

　　Gap为设立于美国旧金山的企业集团，目前已与2家位于仰光的南韩工厂签订採购合约，为旗下的Old Navy与Banana Republic品牌生产成衣，交期则配合今年夏季在美国市场的销售。

　　在2003年美国对该东南亚国家实施禁运之前，成衣占缅甸出口值的近40%，且其中约半数为输往美国，但在受到美国的贸易制裁之后，该国的成衣出口值即自8,000万美元降至3,000万美元，而在2012年底解除禁运后，2013年的出口值则达12亿美元，较前一年增加33%。缅甸成衣製造公会(Myanmar Garment Manufacturers Association, MGMA)并希望成衣出口可持续成长，在2016年达到20亿美元。事实上，MGMA认为Gap的举动不仅可增加该国的就业与生产力，同时亦提供了改善该国劳工权益及条件的好机会。

　　Clothesource产业谘询顾问公司的总裁Mike Flanagan认为，Gap的行动不仅对成衣产业，,甚至可能对国家整体产生重大影响。只要工会许可，他们将会对缅甸的人权产生好的动力，至于其规模是否足以产生重大的影响，目前则尚无定论。

　　供应链

　　Gap公司表示，向缅甸採购成衣是经过严谨且相当认真的思考过程后决定的，于过程中该公司并透过与美国政府官员、产业与工会代表，以及国际与当地非政府组织(NGO)洽谈，以更加瞭解与缅甸做生意的机会与挑战。

　　Gap的公共事务资深执行长Debbie Mesloh表示，身为零售商，拥有灵活且具弹性的供应链为主要的营运目标之一，故该公司一直在寻求供应链的多元化，以达到生产消费者要求品质产品的目标，且透过弹性供应链，更可确保符合其库存的需求。

　　Mesloh强调，这项行动除了可使Gap获利外，对缅甸而言，亦是歷史性的举动。缅甸因此得到一个重建其经济的独特机会，而像Gap这样的企业则可协助推动经济建设。Mesloh补充说明表示，Gap自众多採购来源国家中选择缅甸，係因禁运解除之故。同时，解除禁运亦使外国投资流入，有助于启动缅甸的经济发展，尤其成衣业係该国快速成长的产业，更自然而然成为工作与经济机会的重大来源。该公司亦将透过自动揭露与公布在缅甸的执行方式等相关消息，达到完全透明化的承诺。

　　道德

　　然而，此项举动使得向来是人权拥护者的Gap公司，遭受到一昧只想以最低廉的代价取得成衣的严厉批评指控。Mesloh对此提出解释，虽然缅甸尚未订定该国的最低基本工资，惟政府单位已通过最低基本工资法的草案。另Gap所採购的对象係负责任营运的工厂，并受到一声名颇佳的非政府组织监督，以确保国际认可的人权与劳工标準受到维护，且该公司过去亦曾协助提供机会给越南和柬埔寨等国家。

　　Mesloh强调，该公司不等待追随在其他业者的脚步之后，对进入缅甸等国家的责任亦已有所体认。该公司有机会以正确的方式建立产业，亦严肃看待其责任，Gap瞭解未来将需担负起责任，亦乐于接受此项任务，这不仅仅有助于Gap，亦帮助了缅甸，係确保该国拥有健全与永续产业的机会。