对于国务院最新出台的促进外贸稳定增长八项政策，多数外贸企业视之为一种“政策红包”。无论是降低融资门槛，还是降低通关成本，受访企业均认为“这是在给大家实实在在地减负”。但相关人士直言，对于如何加快出口退税进度、降低通关成本要省掉哪些环节等具体问题，还需后续政策进一步跟进。

　　9月12日，国务院出台了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》(下称《意见》)，这给东莞东丽塑制品有限公司带来了切实的“政策红包”。该公司副总经理李耀国谈到：“提高通关效率，降低通关成本，免收2012年第四季度所有法定检验检疫物出入境检验检疫费用这条政策效果最直接，对企业最实在。”

　　李耀国估算了笔账：本来公司每个月须为这笔费用支付3万元~4万元，如今一个季度就可以省下约10万元。

　　分析人士表示，未来几个月是外贸企业接单的高峰期，也是实现我国全年外贸进出口10%左右增长目标的关键时期，促外贸“国八条”此时出台恰逢其时。

　　海关数据显示，前8个月，我国进出口总值24976.2亿美元，同比增长6.2%。

　　实实在在减负

　　《意见》确定了八项措施，具体包括：加快出口退税进度，扩大融资规模，扩大出口信用保险规模和覆盖面，提高贸易便利化水平，妥善应对贸易摩擦，积极扩大进口，优化外贸国际市场布局，优化外贸国内区域布局。

　　对于促外贸“国八条”，不少出口企业同李耀国一样，有相同的感受。“在国家政策层面直接具化提到减免费用，至少我做外贸这10多年来从没见过。”山东菏泽威乐皮毛玩具有限公司销售部经理马迅直言。

　　马迅表示，按照其公司目前出口规模，这一减免将给公司省下1万元的费用。

　　除直接检验检疫费用减免外，令出口企业直接感受到“福利”的还有促外贸“国八条”中“降低融资成本，支持商业银行扩大对小微企业的贸易融资，增加对符合条件出口企业的贷款”。

　　“以前小微企业一提贷款，银行等金融机构就向企业要抵押物，企业要有自己的厂房等固定资产，还要资金做什么。希望此次促外贸‘国八条’的出台能切实降低银行对小微企业设立的融资门槛，不求多低，起码让企业踮脚能够够得着。”浙江一家对外出口塑料餐具企业的销售部经理说。

　　中国社科院财贸研究所国际贸易投资室主任冯雷也表示，目前外贸形势不佳的最大症结在于国际市场的萎靡。如果措施落实，则能在一定程度上扭转当前外需萎靡的严峻形势。

　　另外，李耀国还提到了无形的时间成本。他说，支持企业融资、免收出口检验检疫费相当于直接给予出口企业资金支持，降低出口企业营运成本，是真金白银的帮助;其实，提高贸易便利化水平、提高通关效率是节约时间成本，“时间就是金钱”，也是在变相降低企业成本，给企业减负。

　　待后续政策出台

　　“国务院选择此时出台八项措施促进外贸增长是有着自己的考量的。”冯雷说，“毕竟未来几个月是外贸企业接单的高峰期，也是实现我国全年外贸进出口10%左右增长目标的关键时期，促外贸‘国八条’此时出台正逢其时。”

　　冯雷的判断在出口企业那里也得到了验证。马迅表示，尽管公司出口业务还在正常运转，但原本应该覆盖全年的订单量仅够企业开工至本月，“这还是因为山东一线城市大量出口企业倒闭，部分订单流向二三线城市，成本更低的企业多维持了两个月的生产。否则，按照我们的接单量，工厂早在7月份就无单可做了。所以，促外贸‘国八条’此时出台，至少给企业以坚持的信心”。

　　不过，在给予促外贸“国八条”以充分肯定的同时，受访企业和专家也提出了自己的担心和期望。

　　马迅表示，对于第四条中“进一步调减法定检验检疫目录”，他认为需要后续再明细一下具体调整的商品。他担心，如果经过调减，曾经需要检验检疫的商品，比如该公司出口的儿童毛绒玩具被调整到目录之外，那么这对于他们这种一直按照检验检疫要求生产的企业来说，将面临不平等的竞争平台。

　　李耀国也称，公司涉及的法定检验检疫物出入境检验检疫费种类很多，项目繁杂，究竟是减免哪项和哪个环节，也需详细说明，而目前他10万元的成本节约只能是一种估算。

　　还有企业提到，加快进出口退税进度能够在一定程度上缓解出口企业的压力，但是难以解决实际问题，在目前国际市场环境如此恶劣的背景下，政府是否考虑将全部门类产品的出口退税率调至17%?

　　“其实即便将退税率调整到17%，企业也无法切实获得全额的优惠，除去开税票及劳动力等各项开支，最终到企业手上的实际是5%左右的退税。”马迅说。

　　冯雷表示，目前还没有看到出口退税全面调整的信号。

　　最后，冯雷总结道，虽然促外贸“国八条”在实际减小企业负担方面有了明确的规定，这是一大亮点和突破，但同时也涉及不少政策还需后续政策的跟进落实，比如如何加快出口退税进度，降低通关成本要省掉哪些环节，扩大先进技术设备进口又如何从国家层面与相关国家协调等。此外，降低融资成本后，解决出口企业资金补给后，企业自身又该如何有效利用资金，“这都是需要进一步细化和跟进的”。