新疆、浙江，相隔几千公里。一方是全国乃至世界最大棉花种植基地，有着发展纺织服装产业的独特优势，但却受限于水资源短缺等因素而无法发展印染、织造等后端产业;另一方，则拥有纺织服装业的传统产业优势，装备技术国内领先，但受土地原料等因素制约显著。双方的优势与短板带来了互补的机遇。

　　由浙江省环境科学学会牵头编制的《阿克苏、库尔勒纺织工业城印染行业水污染综合防治方案》日前在新疆顺利结题，将为促进新疆纺织服务业跨越式发展发挥重要作用。

　　棉花基地为何纺织业发展慢?

　　印染环节受限于水资源短缺和水质硬度大，企业无法配套新疆庞大的棉纺织产能，产业链结构不合理、产业集约化程度偏弱

　　新疆是我国最早的植棉区之一，日照充足、降水稀少、空气干燥、昼夜温差较大以及丰沛的雪水作为灌溉资源，为棉花的生长提供了其他地区无法相比的良好条件。目前，新疆已成为全国乃至世界最大棉花种植基地，供应着全国棉纺织产业60%的用棉量。

　　经过多年持续发展，新疆纺织工业的发展也已经初具规模，逐渐形成五大产业集聚区域。2014年，新疆纺织工业总产值达205亿元，棉纺产能约700万锭，从业人员达20万人，比2009年增长30%;纺织行业规模以上企业实现工业增加值41.39亿元，比2009年增长25.4%。

　　然而，从全国来看，新疆纺织工业规模以上企业主营收入只占全国0.4%，其增长率也远低于全国水平，产业发展较为缓慢。

　　究其原因，在于没有实现优势的转化。这其中，既有棉花价格机制的原因，也有产业链结构不合理、产业集约化程度偏弱等因素的影响。

　　据统计，全疆由棉纺和化纤组成的产业链前端占比达82.4%，后端印染、织造及服装等环节所占比例非常小。其中，印染环节受限于水资源短缺及水质较硬的影响非常大，全疆也仅石河子地区有印染企业，完全无法配套新疆庞大的棉纺织产能。

　　2014年7月，新疆维吾尔自治区政府制定下发了《发展纺织服装产业带动就业的意见》，形成了10年规划纲要和当年行动计划，并出台10个方面的优惠政策，其中一条即“支持集中建设印染污水处理设施”。

　　同年9月，中共中央政治局委员、新疆维吾尔 自治区党委书记张春贤在会见了自治区政府招商引资经济顾问、浙江省企业联合会、企业家协会会长张蔚文一行时表示，发展纺织服装产业等劳动密集型产业是第二次中央新疆工作座谈会做出的重大战略举措。但新疆发展纺织服装产业要高标准零排放，要突破印染等相关技术瓶颈和制约因素，优化布局，发展好纺织服装产业。希望顾问团围绕产业发展面临的技术瓶颈和制约因素开展调查研究，做好论证拿出方案。

　　浙江专家会诊新疆纺织业症状

　　针对浙江省内纺织印染行业做实地案例调研和资料搜集整理，为新疆印染废水提出防治技术

　　这项工作落实到了浙江省环境科学学会下面。在与新疆阿克苏等地招商局、纺织工业城管委会多次沟通后，学会于2014年12月签订了项目合同，为阿克苏、库尔勒两地纺织工业城印染行业水污染综合防治工作制定方案。

　　“接到任务之后，我们马上启动了项目攻关。”浙江省环境科学学会副秘书长高凤莲告诉记者，学会马上联合有关专家针对浙江省内的纺织印染行业做了大量的实地案例调研和资料搜集整理工作。

　　与此同时，学会在阿克苏、库尔勒两地招商局、环保局、纺织办等部门支持下，收集了两地工业城污水处理厂环评报告、纺织服装城污水处理及中水回用工程环评等基本资料。2015年4月下旬，学会联合浙江纺织印染行业环保专家团，赴阿克苏、库尔勒两地对纺织工业城发展现状、污水处理厂建设、氧化塘等进行了细致地现场调研，并多次召开专题座谈。

　　经过多方调研摸底和资料的收集掌握，以及浙江省内相关专家，阿克苏、库尔勒两地之间多次研讨、反馈和数轮修改、完善，学会形成了符合阿克苏、库尔勒纺织工业城现状的污染防治技术方案。

　　2015年8月5日，学会联合浙江省环科院专家召开了《新疆阿克苏、库尔勒纺织工业城印染行业水污染防治技术方案》咨询会。根据专家意见，学会再次启动对技术方案的新一轮修改、完善，并赴阿克苏、库尔勒进行了更为详细地座谈讨论。

　　因地制宜开“药方”

　　提出项目准入、节能减排、清洁生产、末端治理、环境监管等5方面要求，严格控制行业的规模

　　“我们从充分保护新疆脆弱生态环境的角度出发，全面提出适度发展印染行业污染综合防治的对策建议，使印染废水接近达到‘零排放’的目标。”高凤莲说，要学会结合当地印染产业发展现状与规划，认真分析了当地发展印染行业的限制条件及存在的问题。

　　据了解，浙江省环境科学学会在总结浙江印染产业多年技术改造、转型升级经验教训的基础上，从适量发展印染产业、充分保护生态环境的角度出发，在项目准入、节能减排、清洁生产、末端治理、环境监管等5个方面提出了阿克苏纺织工业城纺织印染行业污染综合防治的对策建议，并根据印染废水特点提出废水分质回收、中水回用及废水、污泥处理与水资源综合利用方案。

　　在此基础上制定了印染企业环境准入条件，为阿克苏、库尔勒两地印染行业健康发展与生态环境保护提供了有力的技术支撑。

　　根据《方案》，两地纺织工业城印染园区均采取集约化污水处理，统一建立两级污水处理系统。各印染企业的废水经过稳定池使污水中污染物相对稳定后，进入园区一级污水处理系统进行统一处理，再经过生化、脱泥及超滤、反渗透等工艺处理，可实现60%以上的中水回用。

　　其余污水经管道进入城镇污水处理厂与工业城生活污水合并进行二级处理，实现达标排放，其中超过20%的尾水经深度处理后可回用于园区企业生产，使中水总回用率可达到80%以上。

　　其他尾水经处理后达到非食用农作物灌溉用水、生态景观用水标准后可循环利用，剩余尾水进入做好多层防渗措施的稳定塘自然蒸发，定期打捞污泥输送至电厂焚烧，从而实现印染污水“趋零排放”。

　　高峰莲表示，虽然课题方案从项目准入、节能减排、清洁生产、末端治理、环境监管等5个方面提出了要求，但在这两地区环境资源约束近乎苛刻的现实条件下，只能适度发展印染产业。为此，修改完善后的课题方案明确提出，两地的印染行业必须定位在为新疆本地的服装纺织产业配套服务，严格控制行业的规模。